党建领航共富路 大名县乡镇集体经济发展公司激活乡村全面振兴新动能

河北新闻网讯（孙明霞、穆江涛）1月26日至27日，河北省农村集体经济促进会组织专家及邯郸学院乡村振兴研究院老师赴邯郸大名县开展乡镇集体经济发展专题调研。调研组实地走访红庙乡、大名镇等重点乡镇，通过座谈交流、现场观摩等形式，全面了解大名县以党建引领激活乡村集体经济的创新实践，并结合调研情况提出针对性指导意见与工作建议，为当地集体经济高质量发展把脉定向。

大名县“一品一播”产业园工作人员为张海军（左一）、李景果（左二）、沙国武（左三）、王越祥（右二）介绍园区情况。 穆江涛摄

“以前村里集体经济薄弱，想办点实事却缺资金、没抓手。如今村集体入了乡公司的股，靠着数字金融授信建起蒜黄大棚，村民务工拿工资、年底享分红，日子越过越有盼头！”冬日的大名县红庙乡西红庙村，一名村干部站在连片的现代化智能温室大棚旁，话语间满是欣喜与憧憬。2024年以来，大名县委组织部主动对标先进，带队赴浙江省浦江县实地考察，深入学习当地以市场化、公司化运营发展集体经济的成熟经验，结合大名县农业大县实际，进行本土化改造与创新性实践。聚焦乡村集体经济“弱、散、小”痛点，在全县20个乡镇全覆盖成立集体经济发展有限公司，以党建为引领、创新为赋能，构建“县统筹、镇主导、村入股、市场化”三级联动运营体系，撬动县、乡、村三级协同发力，探索出了一条从“单打独斗”到“组团共富”的特色发展路径。

党建引领聚合力 机制创新破瓶颈

集体经济发展，关键在党领航，核心在机制赋能。大名县坚持“党建引领、产业先行”理念，整合零散资源、激活闲置资产，打造共富抱团发展格局。“成立乡镇集体经济发展公司，不是简单‘拉郎配’，而是通过党建领航聚合力、机制创新破瓶颈，以标准化管理提升效能，打造可复制的管理试点。”大名县委组织部副部长王彬介绍，成立乡镇集体经济发展公司，核心目标是通过系统性整合资源，推动集体经济提质增效、实现共同富裕。

自2024年起，大名县有序推进乡镇集体经济发展公司组建，20个乡镇全部完成公司注册登记，总注册资本达6989万余元。各村以集体资产、资源入股，形成“利益共享、风险共担”的共同体。

河北省农业农村厅原总规划师、二级巡视员王越祥在调研中对这一模式给予充分肯定，认为其路子对、模式新、覆盖全，呈现县级推动、乡级主导、多元实施的特点，已实现开局良好、各具特色、成效初显的阶段性目标。他建议，要进一步强化各方信心，既要保持领导干部干事劲头，更要提振乡镇干部、村“两委”、村民及经营主体的积极性；重点疏通激活闲置资产资金、完善利益联结机制、培育专业人才三大渠道，最终实现村民收益、乡村治理、集体经济根基稳固的三方共赢。

产业筑基拓路径 多元增收促共富

乡镇集体经济发展公司可持续发展，产业是根基，市场化运营是关键。大名县引导各乡镇公司立足资源禀赋，摒弃“一刀切”，探索出资源盘活、产业带动、服务创收、电商引领、文旅融合、合作共赢六大路径，形成“一乡一业、一村一品”的特色格局，为集体经济注入持久活力。

大名县“一品一播”直播基地内，主播在推介当地农特产品。穆江涛摄

红庙乡聚焦特色产业深耕细作，以订单农业和蒜黄产业为发展双引擎，推动产业提质增效。该乡通过现代农事服务中心精准对接市场，大力发展香葱、甜叶菊订单种植，其中180余亩香葱可为村集体单季增收14万元。同时，投资400万元盘活7000余亩土地，建设27座智能温室大棚重点发展蒜黄产业，年产蒜黄65万公斤，年收入约400万元。此外，严格推行“六统一”（种植预案统一、投入品统一、田间管理统一、社会化服务统一、收储统一、售卖统一）服务模式，整合全乡旋耕犁81辆、收割机35辆等146台农机具统筹调配，批量统购化肥为农户节省成本7万余元，切实实现集体与农户双向共赢。

张铁集乡以专班化运营激活产业发展潜力，乡党委书记王钰杰牵头整合乡域内农业资源，重点推进农产品贸易及订单农业发展，乡“三资”平台固定资产总额已达1.21亿元，2025年实现营业收入1.54亿元。该乡与6家山药企业及合作社建立深度合作关系，规划建设中高品质山药示范方和花生轮作示范田，积极洽谈跨境电商产业园项目，计划贷款2000万元建设山药深加工生产线。同时，与鲁花集团签订1万亩高油酸花生种植订单，与鑫鑫种业合作托管1万亩高油酸花生繁种基地，成功加入玛氏集团供应链体系，并拟与中国农创港集团携手，共同打造跨境电商产业园，拓宽产业发展空间。

沙圪塔镇依托本地资源与企业优势，不断拓宽集体经济增收渠道。该镇联动两家央企、1家外企深挖合作潜力，立足得天独厚的水资源优势做活“坑塘经济”，大力发展河渠经济及水产养殖，有效整合周边7个村庄40余亩坑塘资源，重点养殖草鱼、白鲢、花鲢，并借鉴湖北省仙桃市成功经验养殖黄鳝，预计可增加村级经济收入15万余元。同时，立足本土特色，组织村内老人制作老北京布鞋，注册“沙农人家”特色商标，推动农副产品品牌化、市场化发展，以多元业态丰富增收路径，实现生态效益与经济效益双赢。

束馆镇以“党建+电商赋能”为抓手，打造集体经济发展亮点。镇党委带领镇集体经济发展公司整合资金，公司开发运营“小束菜”电子商务平台，上架11类170余种商品，实现“当天采摘、下单即送”，带动全镇蔬菜年产量超12万吨、年产值达10亿多元。同时，整合各村流转土地5220亩，大力发展特色种植，其中南小丈村利用30亩集体土地新建6个蔬菜温室大棚，刘辛庄村10亩集体土地种植朝天椒、40亩土地与君开农业合作种植花卉，冢北村540亩集体土地种植山药、花生、红薯，东刘村88亩集体果园种植皇冠梨，形成多点开花的特色种植格局。

河北省农业农村厅原二级巡视员李景果调研时指出，大名县激励机制扎实，通过联结农民、打造品牌、盘活资源等举措，既稳固执政根基、壮大公有制经济，又精准打通农民增收渠道，让农民归属感显著增强。

成效彰显促蝶变 治理赋能焕新颜

经过两年的探索实践，大名县乡镇集体经济发展公司模式成效显著，交出了一份亮眼的发展答卷。截至2025年底，全县20家乡镇集体经济发展公司总资产突破2.39亿元，累计营业收入约2.65亿元，通过市场化运作成功获得银行授信额度超1.712亿元，实际使用金融贷款2235万元，首年实现营业利润1078万元，平均为每个行政村增加集体收入约1.65万元，有力支撑了全县集体经济收入10万元以下村“清零”目标落地见效。

河北省农村集体经济促进会秘书长沙国武对大名县整建制推动集体经济发展的做法高度认可，称其为河北省内首创性探索，具有极强的示范引领作用。他建议，大名县可积极申请河北省党建引领乡村振兴相关经验课题，以课题研究固化实践成果、提炼核心经验，同时坚持优势互补、组团发展理念，推动集体经济向规模化、集约化方向提升，进一步放大示范效应。

集体经济的壮大，让村民切实共享发展红利、提升幸福指数。龙王庙镇东范堤村通过发展特色种植，不仅还清了前期发展贷款，还投入专项资金改善村容村貌，完善基础设施，让村庄颜值与村民生活品质同步提升。更深远的是，集体经济的蓬勃发展激活了乡村治理内生动力，充分激发群众参与乡村治理的积极性，让乡村既有“颜值”更有“内涵”，绘就出宜居宜业和美乡村新图景。

“成立集体经济发展公司，既是政府推动乡村全面振兴的总抓手，也是筑牢乡村治理根基的总源头，更是将党建工作与经济发展、基层治理深度融合的生动实践。”邯郸学院乡村振兴研究院常务副院长张海军认为大名县的探索充分彰显了县委班子及基层干部的政治觉悟与责任担当。

“乡镇集体经济发展公司的成立，构建起党建引领、多方参与、共同富裕的乡村发展新格局。”大名县委副县长樊晓雪表示，下一步，大名县将持续深化改革创新，不断完善公司治理结构、拓展特色产业路径、强化专业人才建设，推动乡镇集体经济发展公司从“有收益”向“稳收益、高收益”转型，让党建红引领乡村全面振兴走深走实、见行见效。