主动担当 以高水平安全保障高质量发展

本文转自：人民公安报

花 铎

安全是发展的前提和保障，没有安全稳定的环境，高质量发展就是无源之水、无本之木。公安机关作为维护国家政治安全和社会大局稳定的主力军，必须树牢大局观念，进一步增强政治意识、法治意识、担当意识，坚持党对公安工作的绝对领导，牢牢守住安全底线；必须创新思维方式，从立足公安向跳出公安转变，从被动处置向主动预防转变，从传统警务向现代警务转变；必须主动聚焦现代化发展要求，加快推进防控体系、实战体系、治理体系、服务体系现代化，提升新质公安战斗力，更好履行职责使命。

注重顶层设计，在贯彻总体国家安全观上下功夫

公安机关是维护社会稳定的主力军，必须在党委政府的坚强领导下，统筹协调各方力量，提升综合治理能力，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

坚定不移用总体国家安全观统一思想。要聚焦新时代使命任务，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，教育全体民警增强底线思维、风险意识，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢维护安全稳定的政治根基。

坚定不移构建联动融合工作格局。要牢固树立“一盘棋”思想，健全完善多部门共同参与的信息通报、分析、研判联席会商制度，构建多方参与、联动融合、合作共享的治理方式，合力推进社会治理工作，维护社会和谐稳定。

坚定不移防范应对各类风险挑战。维护安全稳定是系统工程，必须坚持系统观念，对各类不稳定因素始终保持高度警惕，坚持主动进攻，以防为先，全域覆盖、一体推进，坚决捍卫国家政治安全，确保政治社会大局持续稳定。

坚持目标导向，在推动更高水平平安建设上下功夫

高效统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展，必须加快推进更高水平平安建设，为经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。

推进维护政治安全工作体系现代化，努力实现政治更安全。完善政治安全风险评估和预警机制，掌握斗争主动权，打好主动仗。健全与网信、宣传等部门的常态化协作联动机制，持续开展打击整治网络谣言专项行动，净化网络空间秩序。

推进维护安全稳定工作体系现代化，努力实现社会更安定。严格落实“1、3、5分钟”快速反应机制，确保一旦发生警情，第一时间发现和处置。充分发挥社区警务室作用，动态更新辖区治安要素信息，为防范工作提供基础支撑。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷联调、风险隐患联排、治安秩序联防，实现政府治理与社会调节、居民自治的良性互动。

推进公共安全治理体系现代化，努力实现人民更安宁。坚持以打促安，常态化开展扫黑除恶，严打影响群众切身利益的民生案件，更快破大案、更多破小案、更好保民生。完善公共安全风险监测预警机制，建立公共安全隐患动态化监管、网格化治理模式，推动公共安全治理模式向事前预防转型。夯实公共安全治理根基，统筹社会力量开展平安校园、平安乡村等创建活动，提升整体防控效能。

聚焦主责主业，在提升新质公安战斗力上下功夫

按照构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式工作要求，推动实施主动警务、数字警务、基层警务，构建现代警务工作新格局，更好履行维护安全稳定神圣职责。

大力实施主动警务，提升核心战斗能力。深化“情指行”一体化建设，健全完善指挥牵头、部门警种联动的应急指挥格局，确保指挥高效、指令精准、前后衔接、敏锐灵活。加强专业人才培养，实现人才的高度聚合。注重专业分析研究，围绕决策指挥、风险防控等重点领域，开展有深度的专业研究，切实提升工作质效。

大力实施数字警务，提升科技应用能力。深化公安大数据智能化应用，不断提升整体防控效能，推动传统警务向智慧警务转型。全面推进数字警务，围绕治安管理、侦查打击、行业场所安全监管、政务服务等重点领域，积极探索研发具有公安特色的小程序，赋能基层社会治理。

大力实施基层警务，提升治安管理能力。全面深化“两队一室”“一警多能”警务运行机制改革，打牢“派出所主防”根基。探索推行农村派出所与交警大队警务融合机制，切实加强偏远农村地区治安巡逻防控和道路交通安全管理工作。加强群防群治力量建设，激活基层治理源头活水。

强化大局观念，在高质量服务地方发展上下功夫

公安机关要聚焦重点项目、重大工程、重要产业发展等任务，健全联合执法、行刑衔接等制度机制，从执法、管理、服务等方面综合发力，为经济发展“开道引航、清障护航”。

要依法维护市场经济秩序，深入实施护商安企行动，联合金融、市场监管、税务等部门开展风险隐患“大排查、大起底、大预警”专项行动，建立联合执法、联合检查、联合整治工作机制，严打经济犯罪，让企业安心经营、企业家放心投资。

要全力服务生态环境保护，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续推进“河湖林田长+警长+检察长”工作机制，全环节、全要素、全链条严打非法猎捕野生动物、非法采矿等违法犯罪，全力守护好蓝天碧水净土。

要持续优化企业营商环境，高标准做好知识产权保护、安全监管、法律咨询服务，为企业营造良好生产经营环境。

履行好新时代赋予公安机关的职责使命，以高水平安全保障高质量发展，过硬公安队伍是基础、是保障、是支撑。要坚持从严治警，积极构建网上网下一体化大监督工作格局，常态化开展警示教育，教育引导民警系好人生的每一粒“扣子”。要坚持素质强警，聚焦实战、规范、专业标准，科学研究制定教育培训计划，完善“关键少数”履职能力培训、专业技能“警种主训”等机制，提升全警综合素能。要坚持从优待警，充分发挥工会、警察协会等作用，努力营造家的氛围，让民警辅警工作安心、生活舒心。

（作者为宁夏回族自治区中宁县副县长、公安局局长）