东明县着力打造高质量“齐鲁粮仓” 年新增高标准农田4万亩

大众网记者 徐德波 实习生 李春璐 通讯员 王记参 侯晓娟 菏泽报道

近日，记者从东明县农业农村局获悉，截至11月底，该县通过土壤改良、配套机电井、埋设节水管道、修建桥涵闸等措施，新增高标准农田4万亩；把1.5万亩耕地进行改造提升，改造成了旱能浇、涝能排的现代化吨粮田，着力打造高质量“齐鲁粮仓”。

在“建”字上出真招。东明县是全省5个超级产粮大县之一，小麦种植面积118万亩。为严守耕地保护红线，坚持“一张蓝图”绘到底，研究制定了《东明县整区域推进高标准农田建设实施意见》，优先将全县永久基本农田全部建成高标准农田，努力推动耕地变良田，良田变粮仓。细化制定《高标准农田建设实施方案》，按照田块方整化、沟渠标准化、道路网络化、建筑物配套化、田间林网化、灌溉节水化进行规划设计。今年实施高标准农田建设项目5个共计5.5万亩，因地制宜开展高标准农田建设，项目区种植的大豆平均单产256公斤，同比增长24.3%，最高单产达到301.7公斤，创造该县大豆大面积高产纪录。创新开展优质工程评选活动，建立施工企业信誉档案，对工程建设质量高、进度快、信誉好的企业给予表彰鼓励；对施工组织不力，工程建设质量差的企业列入“施工企业黑名单”，不得参与东明县高标准农田建设项目工程招投标，维护公平诚信的市场秩序。

在“管”字上聚合力。东明县压实长效化管护责任，按照“属地管理、分级负责、分片包干、责任到人”原则，建立“田长制+网格化”管理机制，充分发挥全县400多名田长和1200余名网格员职责，把高标准农田及其附属设施保护责任落实到田间地头和具体责任人，让每一块农田都有守护者。同时，将高标准农田管护情况纳入工程建设内容，按照“谁建设、谁负责，谁受益、谁监管”的原则，中标企业签订质量管护协议，建成3年内免费维护。为防止耕地“非粮化”，由县农业农村局与县自然资源和规划局组建联合工作专班，全面加强巡查检查、协作配合和信息共享，织密“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”高标准农田保护网，对巡查中发现问题形成整改台账，并督促整改，推动近400亩良田变“粮田”。自主开发建设“东明县智慧国土监管系统”，将全县高标准农田全部纳入系统管理，累计投资300万元，在高标准农田区域内安装28个高空球型摄像机，实现各级田长和网格员“在线举证核查”软件下载全覆盖，开展空天地一体化监测系统应用场景APP培训，对全县400个行政村的田长制标志牌进行了升级更换，逐地块进行系统登记，建立起高标准农田监管“天上看、空中巡、网上报、地上查”工作新机制，实现了全天候、全时段无缝衔接。

在“用”字上求实效。东明县积极探索“高标准农田+”融合发展新模式，不断扩展高标准农田运营空间，全面提升综合使用率。依托高标准农田土地等级高、生产配套齐全的优势，引进山东昌丰种业公司，积极开展良种繁育工作，建成集“种子选优、种质保存、壮苗培育、技术推广、良繁示范”五位一体的综合性良种繁育基地5.2万亩，成功培育“昌丰一号”国审小麦新品种，东明县被认定为山东省区域小麦良种基地。着力发展高标准农田+智慧农业。在马头镇选取5000亩土地，作为高标准农田示范区，亩均投入近3000元，全面实施节水喷灌改造，建设集遥感监测、高标准农田、智慧农机作业等于一体的县级数字农业农村服务管理平台，着力打造智慧农业示范乡镇，带动发展智慧农田超过10万亩，通过手机操作、卫星遥感、机械种田、无人机打药、全程跟踪，实现农田管理“天上看、云里算、掌上管”，创造了现代农业发展的“新样板”。创新“流转+入股”模式，成立14个乡镇（街道）土地流转中心，引导种粮农户采用土地经营权委托流转及作价入股等方式流转土地，抱团组建合作社或家庭农场，推动粮食种植规模化发展，助农增收，不断提高土地规模流转比例，推动“好土地”流向“好主体”。

目前，东明县全县高标准农田建设区土地流转率达65%，成立农民专业合作社和家庭农场3700余家。同时，推动整村、整片平整配套，解决土地管理碎片化、村庄建设空心化、生态保护低效化问题，实现耕地优质集中连片保护。刘楼镇抢抓省级全域土地综合整治试点，打造“镇驻地+7个新型社区+2个产业园区”的集约发展格局，新增优质耕地4342亩。