解锁福州物业党建联建密码 开启基层治理“幸福魔方”

本文转自：人民网

人民网福州1月16日电 （刘宝琴）如果说树立大抓基层的鲜明导向，基层党组织是“最后一公里”，那么社区治理和物业服务管理则是基层治理的“最后一米”。

近年来，福建省福州市以深化社区物业党建联建为抓手，推动物业服务和基层治理有效融合，在市委组织部、市住房和城乡建设局（简称福州市住建局）等多部门的推动下，取得了初步成效。

目前，全市已组建党组织的物业企业有172家，在新成立或换届的业委会中“红色业委会”占比超50%。通过实践，福州市逐步构建起“党建引领、条块联动、多方协调、群众参与”的共建共治共享物业服务管理格局。

如何建强堡垒，强根基

物业党建联建是指将党建工作和物业管理工作紧密结合，通过构建多级联动的组织体系，强化组织领导、推动党建内容入法入章、实现交叉任职等措施，促进社区物业与党组织之间的深度合作和共建共治。

其中，推动党的基层组织体系向物业服务企业和业委会延伸，成为关键一步。

仓山区委组织部采取单独建、联合建等方式，扩大党组织和工作在物业企业的有效覆盖，已组建47个物业服务企业党组织。

同时，针对无物业小区，鼓励在职党员到居住地报到，组建红色管家队伍，充实物业服务力量。金山街道傲梅苑小区在红色管家的帮助下，自行定制物业服务，推动物业费降低至0.6元/平方米，还实现居民年底现金分红。

傲梅苑小区的红色管家开展植树节活动。福州市住建局供图

台江区房管局推行“支部建在小区”，引导物业企业党员到小区党组织和社区党组织“双报到”，建立小区党支部“第一书记”工作机制，选派414名科技党员干部兼任小区第一书记，构筑小区治理的“红色堡垒”，培育了世贸外滩、世贸臻园等一批“红色物业”“红色业委会”党建品牌。

马尾区鼓励小区在职党员、退休党员、流动党员主动参与业委会组建，已推动37个小区新成立业委会，其中红色业委会23个。

福州市还鼓励业委会主任、物业企业负责人担任社区兼职委员，实现“双向进入、交叉任职”，使各方“合成一股力、拧成一股绳”，同向发力提升小区治理效能。

如何赋能增效，强服务

随着“红色物业”“红色业委会”的建立，小区治理有了“主心骨”。

为了更好赋能物业党建联建工作，全市各区县通过打造服务阵地、聚焦民生实事等措施，不断改善小区的居住环境、提升物业服务水平，让群众可感可及。

仓山区在辖区街道全面推广“放心意见箱”、开展“社区夜话”，收集小区居民意见建议830多条，推动解决了一批小区环境治理、电梯改造等民生实事。

台江区充分利用小区架空层等闲置空间，打造业主活动中心，建设社区党群服务中心等党建阵地，并融入新时代文明实践站、“四点半学校”、“长者食堂”等功能，为辖区居民提供各种公益服务。

鼓楼区巴黎之春小区于2022年成立红色业委会，通过落实集体决策、“两评两议两公开”制度，探索出党建引领小区自治模式。2024年巴黎之春被纳入老旧小区改造范围，业委会商议决定用小区公共收益对消防管网和自来水管网进行改造，把钱用在民生实事上，获得业主的广泛支持。

巴黎之春小区业委会就小区管理事宜征集业主意见。受访者供图

巴黎之春小区还通过挖掘和整合在职党员、离退休党员的力量，组建了一支30多人的志愿队伍，为业主提供服务。“如今，小区实现每年收支有盈余，年底还能给居民分红。”巴黎之春小区业委会主任汪友表示，“小区向上向善、邻里守望互助的家园文化越来越浓厚了。”

此外，福州市鼓励支持物业服务企业、小区业委会在党群服务中心设立办事窗口，为居民提供诉求办理、法律咨询等服务，同时拓宽物业服务功能，提供“理发”“维修小家电”等志愿服务或低偿服务，让居民享受“家门口”的便利。

如何长效巩固，强保障

随着物业党建联建工作的持续推进，党组织覆盖率不断提高，小区管理模式得以优化，群众满意度也得到提升。

仓山区一方面厘清区级、镇街、小区等不同层级的职责定位和工作重心，另一方面建立区委组织部、区房管局等6部门党建联席会议制度，制定10条工作职责，常态化研判并解决工作中的难点、热点问题。

连江县针对老旧小区物业管理难题，打造“晚晴110”智慧养老服务平台，集成“智能水电表检测系统”“SOS一键呼叫系统”等智慧服务，有效破解居家养老难题；鼓励外卖骑手通过智慧平台“随手拍”，反馈实时情况，提出治理建议。

外卖小哥通过“随手拍”反馈道路脏乱问题。福州市住建局供图

永泰县聚焦物业衔接矛盾点，在全市范围内先行对新建物业小区开展前期物业承接查验，杜绝新旧物业“带病”交付，减少因开发商遗留问题引发的物业矛盾和纠纷。

闽清县印发《加强党建引领 打造“红色物业”提升社区治理水平若干措施》，规范物业服务创优标准体系，下好体制机制建设的“先手棋”。罗源县把加强“红色物业”建设作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议的重要内容。

福州市住建局将修订完善前期物业服务合同备案实施细则、物业服务合同示范文本等规定，加强对物业服务市场行为的监管。

福州市委组织部通过落实非公有制物业企业党组织工作经费税前列支、党员党费全额返还等政策，对新成立的物业企业党组织给予一定启动经费支持。

小物业，大民生。福州市把社区物业党建联建纳入基层治理“大盘子”，把工作抓紧抓实、落细落小，不断提升物业管理服务水平，守住老百姓“家门口的幸福”。