凝聚合力打造千亿级重点工业园区

本文转自：黔南日报

龙里经开区

凝聚合力打造千亿级重点工业园区

卡布国际婴童产业园

张建

一切围绕项目干、一切围绕项目转。

“十四五”以来，龙里经济开发区牢固树立“工业为先”发展理念，创新体制机制改革，于全省率先实施“区企一体化”改革，围绕招商引资签约、项目落地建设、企业投产运营三个环节，聚焦企业急、难、愁、盼问题，凝聚合力打造优质发展环境。

随着一批新签约项目建设落地投产，“1+2+2”产业正加速聚链成群，筑起了龙里经开区打造千亿级重点工业园区的坚实堡垒。

啃下“硬骨头” 区企一体化改革激发内生动力

开发区作为工业经济发展的主战场，承担着改革发展和开放创新的重要任务。

为激发内生动力，龙里经开区聚焦经济发展主责主业，坚持市场化改革为取向，以去行政化为方向、以体制机制为突破口，于全省率先实施“区企一体化”改革。

2021年，龙里经开区围绕解决“去行政化”痛点，实施“区企一体化”改革。由县管一类国有企业贵州兴园工业发展有限公司（以下简称兴园公司）为主体，承载开发区管委会服务企业、项目推进、招商引资、开发建设等各项职能，以企业运行模式助推人员专业化、管理灵活化、责任绩效化。

龙里经开区管委会副主任熊杰说：“实施‘区企一体化’改革，啃下‘去行政化’这个‘硬骨头’，市场化开展招商引资，推进产业项目建设，才能真正实现让企业安心发展。”

“过去开发区行政化非常重，社会事务繁琐、资源配置不到位等问题叠加，使得开发区本该重点抓好服务企业、抓产业发展，变得‘心有余而力不足、人不足’。”熊杰介绍，龙里经开区实施“区企一体化”改革，由兴园公司市场化推进园区建设和运营，开发区和平台公司凝聚合力，围绕招商引资、项目建设和企业发展，给企业搞好服务，让落户龙里的企业，真正实现“快生产”和“满生产”。

龙里经开区进一步厘清政府与市场的关系，管委会去行政化、平台公司企业化，突破体制束缚实施“区企一体化”改革，按下了发展快进键。尤其是改革实现从传统政府招商到市场化招商的转变后，近年来全区签约的工业项目，扭转此前招商引资个位数的困局，持续保持两位数的增长态势。

大抓项目 加快构建“1+2+2”现代产业体系

开发区是推动新型工业化的主战场、主阵地。

工业是强县之基。作为我省“十四五”期间重点培育的千亿级开发区之一，龙里经开区始终秉承“工业为先”的发展理念，找准产业定位，坚持项目为王，大抓项目建设，加快构建以生态特色食品为首位，以大健康医药、商贸物流为特色，以装备制造、新型建材为潜力的“1+2+2”现代产业体系。

数据显示：截至去年，龙里经济开发区聚集了达利食品、高金食品、雪花啤酒、瑞和制药、润生制药、卡布婴童、红狮水泥等176家规模以上企业。

这组亮眼数据，折射出龙里经开区的产业发展动能。

据悉，为解决阻碍项目推进的“中梗阻”，助推项目“快建设、快投产、快见效”，该县深入推进招商引资、项目建设、服务企业“大比拼”，明细“大比拼”的主体、目标和标准，不打折扣推进落实。

主体方面。将全县的县级领导和部门（单位）分类别纳入招商引资、项目建设、服务企业“大比拼”范围，由16名县政府和开发区的分管领导负责带领8家经济部门参与招商引资“大比拼”，所有县级领导带领部门（单位）轮转包保全县范围内的在建、续建及新签约项目，部分县级领导、部门（单位）以网格化方式包保服务在库民营企业。

目标方面。以工业大突破为总目标，细化招商引资、项目建设、服务企业各项具体任务。聚焦全年招引50个工业项目的目标，将任务落实到招商引资“大比拼”包保领导和责任单位，督促其围绕主导产业加快招大引强。将签约后的项目明确给项目建设“大比拼”领导和责任单位，全流程负责包保解决项目建设过程中的问题，确保企业诉求办结率达95%以上，推动项目早开工、早竣工、早达产。

标准方面。按照招商引资、项目建设、服务企业三种考核类别，量身定制考核标准，客观公正评价工作实绩。招商引资“大比拼”重点考核签约项目和招商引资到位资金；项目建设“大比拼”围绕项目“前期手续办结、落地开工进度、建设进度、投产进度”等项目建设全周期，进行清单化考核；服务企业“大比拼”聚焦企业产品市场推广、遗留问题解决、手续办理、政策宣贯落实等解决企业诉求。

“人人头上有任务，勇担当才能高质量完成任务。”

龙里高标准、严要求持续推进招商引资、项目建设、服务企业“大比拼”，按照“一月一排名，一季一通报”原则，季度排名末位的县领导和部门上台作检讨，筑牢了项目建设、企业发展的“生态屏障”，为龙里经开区加快构建“1+2+2”现代产业发展格局，助力千亿级重点工业园区建设，注入了强劲动能。

创优发展环境 让企业安心扎根发展

服务就是生产力，抓服务就是谋发展。

“手续办得快，项目才能建得快，企业发展才有信心。”这是龙里经开区很多新“安家”企业的共同心声。

位于龙里经开区高新技术产业园区的黔南永吉印务，原本17个月的工期，11个月就搞完建成投产。

总投资1.5亿元的高金食品，2022年8月建成投产，当年入规，如今满负荷生产可实现年销售收入8亿元以上。

项目建设“加速跑”，才能点燃发展“强引擎”。

龙里招商引资项目建设落地如此之快，得益于从上至下织牢“服务网”，打造优质安商环境。

招商引资方面，龙里根据“1+2+2”产业发展格局，以及未来产业布局，设置六大专班，按照目标产业，精准开展招商。

服务项目建设和企业方面，按照“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”，以及县领导网格化包保、开发区管委会副主任担任园区“片长”、选派企业特派员定点服务企业等方式，树立了“企业安心做好发展，其余交给我们”的龙里营商环境品牌，为项目建设、企业坚定信心发展提供了强劲支撑。

凭借开放包容的发展环境和出众的服务环境，龙里经开区发展势头强劲，成为极具投资吸引力的省级经济开发区，相继获得了国家级绿色园区、国家级经开区培育对象、国家级示范物流园区、省级新型工业化产业示范基地、2021—2023年贵州省促进新型工业化发展先进单位等荣誉和称号。