“应急管理大学”提上日程 姜耀东委员很欣慰

本文转自：人民政协报

5月29日，应急管理部在其官网发布公示表示，根据《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校设置暂行条例》《普通本科学校设置暂行规定》等有关规定，经组织专家考察、评议，拟向教育部申报设立应急管理大学。据公示，拟申报的应急管理大学将建于河北省廊坊市，由华北科技学院和防灾科技学院合并设立，为全日制公办普通本科学校。

——编者

看到应急管理部人事司在其官网上向教育部申请设立应急管理大学的公示，全国政协委员，中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东颇感欣慰。数年来，他多次提案呼吁建设应急管理大学。

“我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，加之当前正处于工业化、城镇化快速发展阶段，各类风险隐患交织叠加，自然灾害和事故灾难种类多、分布广，频率高、损失重。”提及为什么这么执着，姜耀东委员说：“应急管理体系建设事关我国国家安全体系和能力现代化，事关国家安全和社会稳定。”

直面问题与挑战，姜耀东委员对我国应急管理方面存在的风险倍感急切，解决问题必须从当下入手，必须从“人才关”入手。“应加强应急管理人才培养，增强我国应急管理事业理论引领和科技支撑能力，为防控重大安全风险、积极推进应急管理体系和能力现代化提供有力保障。”

据悉，《我国应急管理人才需求调研分析报告》（2022）显示，我国应急管理系统人才缺口在40万人左右，工矿商贸行业应急管理人才缺口在200万左右，应急管理产业发展需求的人才缺口更大。

道阻且长，任重道远……

怎样把人才集合起来，开展更专业化、集约式的教育。姜耀东委员认为创办专门学科与大学是当务之急。2021年，姜耀东委员提交了关于加强应急管理人才培养和学科建设的提案，得到了国家有关部门的高度重视。2022年，姜耀东委员作为以“加强基层应急管理能力建设”主题调研组成员，参与了十三届全国政协第六十四次以“加强基层应急管理能力建设”为主题的双周协商座谈会，并在会上作了发言。

应急管理方面的高等教育，不论是从数量、层次、结构等教育形式上看，还是基于教育管理、教学模式等教育内在因素进行反思，都不能适应我国应急管理人才队伍培养的需要。

为此，在十四届全国政协一次会议上，姜耀东委员再次以“进一步加强应急管理人才培养和加快成立应急管理大学”为题提出提案。这份申请创办应急管理大学的公示，意味着姜耀东委员提案上的部分“建议”得以落地生根。

在欣慰之余，姜耀东委员也期待着我国应急管理人才培养体系还能扎得更深、走得更远。“目前近20所试点高校设置了应急管理二级学科，应该总结试点高校应急管理二级学科的建设经验，发挥我国更多综合性大学多学科交叉融合的优势，完善学科课程教学设计，积极开展复合型应急管理人才的培养教学，考虑设置应急管理一级学科并凝练出二级学科。”

“应遴选综合实力强硬的高校，积极开展复合型应急管理人才的培养教学和应急管理干部培训。充分利用各级党校、行政学院、高等院校和各有关部门专业培训机构的培训资源，开展应急管理干部培训。”姜耀东委员认为，加强应急管理干部培训及其基地建设，也是应时之举。“要从健全培训制度、开展培训调研、加强教育培训机构建设、加强师资队伍建设、强化课程教材建设、创新培训方式方法、加强经费保障、严格组织管理等方面做好培训基础保障工作。”采访最后，姜耀东委员如是嘱托。