江津区二院：努力打造人民满意的清廉医院

华龙网-新重庆客户端讯（通讯员：代真利 张艳燕） 江津区第二人民医院（以下简称：江津区二院）紧紧围绕重庆市卫生健康委关于清廉医院建设的部署要求，通过构建“五廉体系”推进“五化建设”，着力打造人民群众满意的清廉医院。

党建领廉，推进层层落实规范化

一是明确党委主体责任。党委坚决扛起清廉医院建设主体责任，制定《清廉医院建设工作方案》，把清廉医院建设与党的建设、深化医改、业务管理等工作紧密结合起来，制定任务分解70余项，压紧压实责任链条，统筹谋划一体推进。二是明确创建实施路径。大力实施“15931”工作思路，即以党建为统领，围绕“清廉二院 医心守护”一个主题，构建五廉体系，开展九大行动，实现党风清正、院风清朗、医风清新、群众满意的“三清一满意”目标。三是明确支部政治功能。落实支部建在科室要求，设立在职党支部24个，其中有3名正式党员的科室党支部单设比例达100%，临床医技科室党支部书记由业务骨干担任比例达100%。党委按要求制定《党支部参与重大事项决策制度》，进一步强化基层党支部政治功能，切实发挥党支部战斗堡垒作用。

制度固廉，推进权力控制精细化

一是政治引领突出“强”。修订完善《党委会、院长办公会议事规则》《党委领导下的院长负责制实施细则》《党委领导下的院长负责制情况专题报告制度》，已制定党委制度 25个，形成党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。二是日常监管突出“实”。年初制定《党风廉政建设责任制考核办法》和《党支部书记考核办法》，先后两次修订《党支部“堡垒指数”星级评定工作方案》和《党员积分制管理办法》，按月考核并与评先评优、绩效挂钩，抓实党支部规范化标准化建设和对党员的教育管理。三是重点监管突出“早”。紧盯医疗器械、药品、耗材购销等重点领域、关键环节，制定完善《药品采购供应管理制度》《药品临时采购制度》《采购管理办法》等10项制度，做到关口前移、抓早抓小，将制度篱笆进一步扎紧锁牢。紧盯“关键少数”，抓好重点岗位管理，查找廉政风险点89个，落实监管措施，提高重点岗位监管的可操作性，降低岗位廉政风险。

监督守廉，推进联动治理协同化

一是三级网络“建”起来。实行清廉医院建设网格化监管，构建“党委—党支部—特邀监督员”的三级网格监管模式。网格监督员通过调研、暗访、参加或列席医院有关会议等，收集掌握廉情信息，参与民主监督管理，把监督的触角延伸到医院的各个部门和科室。现有一级网格监督员4名，二级网格监督员24名，特邀院内监督员5名、院外监督员5名，基本实现了“全员覆盖、分级负责、责任到人”。二是行业作风“治”起来。制定《2023年行业作风专项整治工作实施方案》、修订《行风奖惩制度》，纪委全面履行监督执纪问责职责，严肃查处医疗服务领域的不正之风，常态化治理“红包”回扣、不合理医疗检查、医务人员“生冷硬顶推”等影响群众看病就医感受的突出行风问题。截止5月，全院医务人员拒收红包20500元，收到锦旗24面，感谢信6封。三是九项准则“用”起来。组织全院600余名职工学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，将贯彻执行情况作为个人年度考核、医德医风考评和医师定期考核的重要内容，不断提升医务人员职业道德和依法办事、廉洁从业意识。四是小微权力“找”起来。由院纪委牵头制定《“小微权力”监督工作实施方案》，督促全院10余个重点部门梳理排查“小微权力”，重新制定“三单一图”（即“小微权力”清单、风险防控清单、责任清单、权力流程图），进一步明确干部职责权限，建立规范运作流程，强化过程监管控制，以期实现“小微权力”公开透明，接清单办事，助力医院内涵式发展。

文化润廉，推进清廉培育常态化

一是抓理论武装。通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学、周微宣讲灵活学、“纪法小课”随时学等方式，常态化组织党员干部职工开展思想政治、廉洁从业、意识形态、医德医风等教育。上半年，党委理论心中组、党支部开展政治理论、党内法规学习各6次，科室开展党风廉政、医德法规学习各6次，周宣讲22次。班子成员到支部讲廉政党课5次，支部书记宣讲24次。二是抓阵地建设。将清廉文化融入医院文化建设，在党员活动室开辟廉洁专栏，坚持弘扬正能量；持续打造清廉文化长廊、廉洁文化墙、清廉文化花园，强化以廉润心、以文化人，营造人人思廉、倡廉、践廉的良好氛围，达到“润物细无声”的宣传教育效果。三是抓“廉”文化活动。以“‘医’心向廉 ‘医’路清风”为主题，开展“廉政教育月”活动，通过支部廉政主题学习、外请专家讲廉政党课、“以案四说”警示教育、到潼南廉政教育基地参观、职工廉洁书画展、“二院廉声”经典诵读家庭助廉活动等，让党员干部和群众在潜移默化中接受廉洁文化熏陶，展现江津区二院医务人员新风貌的同时，厚植清风正气。

群众评廉，推进政治生态纯净化。

一是健全满意度测评机制。每年开展两次第三方患者满意度调查，全面收集患者及其家属、社会对医院的医疗服务质量、行风建设方面的意见、建议，并由专人汇总梳理，分解任务，督促整改。上半年门诊患者、住院患者、医院员工满意度同比分别提升7.05、3.50、6.74个百分点。二是健全行风监督员机制。特邀院内监督员5名，全面参与清廉医院建设内部督查；外聘院外监督员5名，审视医疗行为、医疗服务，为医院“把脉开方”，促进医院健康发展。三是健全定期反馈处理机制。监督员每月反馈廉情预警信息，院党委每两月召开一次医院廉情分析会，每季度召开院外行风监督员会议，切实加强行业作风建设。聚焦群众就医过程中的“困难事、烦心事、忧心事、操心事”，从最不起眼的小事抓起，做到“事事有回响，件件有落实”，使人民群众的就医安全感、幸福感、获得感和满意度不断增强。