借人大监督“东风” 促审判质效提升

本文转自：淄博日报

市中级人民法院

借人大监督“东风” 促审判质效提升

□本报记者 陈道峰 通讯员 王琦

近日，特邀调解员王刚来到市中级人民法院代表委员联络室，对一起建筑合同纠纷案件开展调解工作，并最终劝导双方达成和解。

这是市中级人民法院“代表委员调解工作室”投入运行中的一幕。

今年上半年，全市两级法院成立代表委员联络站，邀请人大代表、政协委员作为特邀调解员参与矛盾纠纷化解，截至目前已经成功化解纠纷30余起。由此，实现了人民监督和诉源治理的有机结合，这是全市法院自觉接受监督、提升审判质效的一大创新探索。

创新工作方法 寻求监督实效

人大监督是我国民主政治体制中具有法律效力和权威性的监督，是全过程人民民主的重要环节。对人民负责、受人大监督，是人民法院的法定职责，更是人民法院依法履职的坚强保障。2022年3月《地方组织法》修正实施，赋予人大专门委员会听取专题汇报这一监督职权。我市人大破解原有监督方式的弱点，率先利用专题汇报的形式，以人民群众关注的民商事审判工作作为监督重点，着力在监督工作的深度和实效上寻求突破，走在了全省前列。

2022年7月，市人大监察和司法委员会从群众反映问题比较集中、发改率较高的案件中，选取部分已生效民商事案件，当面接触法官、律师和当事人了解情况，通过具体案情对各类影响审判质效的因素进行梳理分析，开始了为期近一年的专题监督。在专题监督活动中，市中级人民法院着力健全随查随改工作机制，围绕民商事审判工作中5大类17个问题开展实地调研，检视案件审判质量、发现审判工作问题、评价法官能力作风，有力推动了民商事审判质效提档升级。

自觉接受监督 提升审判质效

“去年以来，全市法院共受理民商事案件63137件，审结62622件，民商事审判质量、效率、效果指标持续领跑全省……”2023年4月11日，市中级人民法院党组书记、院长梁久军向市人大监察和司法委员会作提升民商事审判质效专题汇报。

市中级人民法院以此次专题汇报为契机，聚焦“公正与效率”工作主题，全面夯实案件审理关键节点，针对8类疑难复杂案件、12类重点类案，制定《一审案件查明事实操作精要》《重点类案法律适用问题解答》，统一法律适用、保障同案同判。积极融合“枫桥经验”，全面推行“调解为主、速裁支撑、精审兜底”办案模式，完善“与党委政府联治、与村居网格联动、与社会力量联建、与行业组织联处”诉源治理模式，让群众以最小成本、最高效率完成诉讼。

去年以来，全市法院诉前化解民商事纠纷15000余件，道交、物业等8类行业纠纷实现批量压减，全市法院民商事案件平均审理天数30.9天，位居全省第一。

监督就是支持 监督就是帮助

市中级人民法院牢固树立“监督就是支持、监督就是帮助”的理念，将主动接受人大监督纳入制度化、规范化轨道，出台《联络人大代表、政协委员“双结六定”工作方案》，建立“双重结对”和“六定服务”工作机制，打造全市法院结对联络工作“一盘棋”格局。

通过走访驻地人大代表、组织代表活动、召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛听民声、知民情、解民忧，倒逼审判执行工作提质进位。今年上半年，共走访、联络各级代表委员879人，收到意见建议反馈表155份，对人大代表意见建议、来信及关注案件的办结率、回复率均达到了100%。

4月13日，高青县法院组织开展非法捕捞案件庭审观摩及增殖放流活动。全国人大代表董丹华旁听庭审，现场见证鱼苗放流后，对活动给予了高度评价。

旁听庭审活动，是法院开展法治宣传教育、自觉接受监督的最直观形式之一。今年上半年，市中级人民法院共邀请人大代表、政协委员旁听庭审、参观法院、见证执行153人次，有力推动了人民法院审判质效提升和司法公开公正。