从一场交流，看见中医药更多可能

本文转自：健康报

从一场交流，看见中医药更多可能

——2024年全国中医药局长会议侧记本报记者 崔芳

每年年初如期召开的全国中医药局长会议，在今年展现出了新面貌。作为新冠疫情后首次线下召开的全国中医药局长会议，今年会议期间现场交流的气氛尤为热烈。特别是在典型经验交流环节，人们欣喜地看到了中医药发展的更多可能。

医疗服务，还能更优更暖

如何推动中医药在健康中国建设全局中提升效能？来自北京市的经验引人关注：组建专家团队到农村和社区开展覆盖全生命周期的中医药服务；建立中医医养联合体，探索新时期中医药健康养老服务模式；把流动中医医院开进山区，使山区群众不出家门就可享受到中医药医疗保健服务……北京市中医药管理局局长屠志涛说，写好社区健康服务的中医药文章，要更加仔细地把准本地特点的脉，开出发挥中医药优势特色的良方。

无独有偶，在三秦大地，依托基层中医馆建设升级，老百姓也在家门口享受到越来越优质便捷的中医药服务。陕西省中医药管理局局长刘峰介绍，截至目前，该省基层中医馆实现全覆盖，示范中医馆占比达15%，提前实现“十四五”目标任务。技术人才队伍建设也及时跟上。2018年以来，陕西省先后投入3133万元，培训中医馆骨干1250人，培训基层卫生技术人员2.34万人次。2024年，该省已安排500万元，计划对1.1万名乡村医生开展中医药知识与技能培训。

基层资源扩容提质的同时，优质高效中医药服务体系也在做大做强。湖南省中医药管理局局长肖文明表示，作为国家中医药综合改革示范区，湖南省对此有清晰规划。“省级中医药服务建高地，推动省级医院高标准建设国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、国家中医紧急医学救援基地、中西医协同‘旗舰’医院等4个‘高地’。市级中医药服务扬优势，在市级中医医院全面开展省级中医区域医疗中心建设，以名医、名科、名药带动市级中医药特色优势发挥。”肖文明表示，再加上县级中医药服务强龙头、基层中医药服务提内涵，将进一步促进湖湘百姓用中医、爱中医。

从方便看上中医，到看上好中医，再到享受看中医，重庆市正在探索中医药服务的更高版本。“除加强中医药服务的可及性、便捷性外，我们还积极重塑就医流程，提升中医院就医的舒适性。”重庆市卫生健康委副主任、市中医药管理局副局长赵勇举例说，该市所有公立中医医院均建立预约诊疗制度，推行30分钟内分时段预约；公立中医医院门诊一站式服务中心设置率达96%，多家医院优化门诊布局，19家中医医院开设弹性门诊，29家中医医院开设夜间门诊……更多的优化改进还在路上。

多元价值，还能更远更广

除了是独特的医疗卫生资源，中医药还是潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源、重要的生态资源。如何在高质量发展中发挥这些资源优势，彰显多元价值？此次交流带来了很多方向和启发。

“我们把弘扬中医药文化作为建设中医药强省的重要抓手，推动中医药文化创造性转化、创新性发展。”河北省中医药管理局党组书记、局长张凯历数该省的相关措施：开展中医药文化古迹普查，强化中医药古籍保护、非遗保护，建设中医药文化宣传教育基地，进校园开特色课程、建药材鉴赏园和兴趣社团，制作宣传片、纪录片，打造中医药健康文旅产品……让人们在其中感受到了中医药的有声有色、有趣有料。

“广西立足特色优势，释放区位优势，突出创新联动，促进‘中医药﹢健康产业’融合发展。”广西壮族自治区中医药管理局党组书记、局长黎甲文谈到，广西坚持高位推动产业特色化、品牌化发展，发布“桂十味”等道地药材目录，建设196家示范基地及“定制药园”。坚持协同联动，鼓励引导中药企业拓展产业链，打造品牌；紧盯商贸流通，重点打造中医药特色服务出口基地、完善药材进口边境口岸；紧盯招商招展，举办中医药产业交流大会，加强招商；紧盯产业人才培养提升。此外，广西还积极推动中医药技术产品研发，注重创新金融服务，为中医药领域市场勃兴输送动力。

组建首支援外中医医疗队，服务国家外交大局；搭建传统医学临床试验注册平台，增强国际影响力；深化防治重大传染病国际合作，推动中药材进入国外药典，增强与周边国家药用资源数据共享，推动中医药高质量融入共建“一带一路”；积极利用冬奥会等国际舞台，展示中医药文化，扩大中医药影响力……中国中医科学院党委书记、副院长查德忠直言，多元化的中医药价值，不但需要多样化、有新意的表达，也需要多路径探索，有宽广的视野。

发展前路，还能更稳更远

人才是第一资源，推动中医药事业行稳致远，必须强化人才的支撑。在交流中，贵州省卫生健康委副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海用“三、四、五”来总结该省的做法。“三”即健全管理、服务、政策“三个体系”，强化人才要素保障，确保机构专门化、人员专职化，做到中医药有人管、有人干，做到政策有保障、改革有活力。“四”即抓好“5﹢3”、师承教育、确有专长、中医全科医师规培等“四类培养”，强化各层次人才成长基础。“五”即用活区域医疗中心、传承工作室、“人博会”和校招、“组团式”帮扶、黔医人才计划等“五个平台”，强化人才吸引集聚。中医药人才这套“组合拳”在贵州打得虎虎生风，成效显著。

全力推动中医药高质量发展，更需要三医联动积极创新，突出中医特色，创新服务模式。据福建省卫生健康委党组书记、主任，省中医药管理局局长杨闽红介绍，在该省，中、西医院共同实施“无陪护”病房试点、检查检验结果互认，同步推进重点基建、医疗“创双高”等工作。该省医保局、卫生健康委还联合印发《关于医保支持中医药传承创新发展的若干措施》，对中医特色指标考核优异的中医院，给予降低起付线、提高报销比例的鼓励政策。得益于省药监局、卫生健康委联合开展的医疗机构中药制剂区域调剂使用试点，目前累计已有98个品种的中药制剂在省属及4个设区市二级以上医疗机构调剂。

“我省整体谋划、系统落地国家中医药综合统计制度，为提升中医药治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”湖北省卫生健康委党组书记、主任陈红辉细细介绍，如何建起跨部门的领导体系，强化组织运行；如何强化数字技术保障、标准规范保障；如何做好数据共享、数据分析，发力应用服务、中医药决策支撑，进而将数据转化为中医药建设的强大动力……讲者尽心，听者认真。一场交流，正在促成中医药新一年的新航程。