安仁县整合监督力量护航乡村振兴

本文转自：郴州日报

精准监督 靶向发力

安仁县整合监督力量护航乡村振兴

郴州日报·今日郴州客户端讯（通讯员 刘宗阳）“村里发展油茶和烤烟产业，去年村集体经营性收入超过20万元。”近日，安仁县纪委监委成立督导组赴洋际乡宜阳村对巡察反馈问题的整改情况进行“回头看”，发现该村通过“一村一策”发展多种特色产业，使村集体“家底”厚了起来，村民“腰包”鼓了起来。这标志着巡察组反馈的村集体经济增收渠道单一的问题，已通过整改取得明显实效。

这种改变得益于安仁县纪委监委整合监督力量，发挥“纪巡”“室组地”联动优势，创新监督方式，围绕涉农项目“钱、人、事”三要素，精准监督、靶向发力，大力整治不正之风和腐败问题，推动村集体用好用活本地优势资源，助力村民增收致富。

近年来，安仁县以“三湘护农”专项行动为抓手，探索开展“分贷统还”遗留问题和产业链分红项目突出问题专项整治，围绕涉农项目资金分配、使用和管理情况开展全流程监督。在县级层面，由县纪委监委党风政风监督室牵头，9个派驻纪检监察组通过在县直部门调取项目实施方案、财务凭证和个别谈话等方式，全面掌握涉农项目申报、执行“三重一大”决策制度和资金拨付等情况；在乡村层面，由县纪委监委一体化管理片区统筹，通过“室组地”联动、交叉互查等方式，从涉农项目资金流向、效益发挥倒查、是否按时发放产业链分红资金，及热衷于“短平快”项目，导致村民增收的稳定性差、不可持续等方面的问题进行检查。一旦发现涉及县直部门问题线索，相关纪检监察室将会提前介入，重点检视县直涉农职能部门及其公职人员是否履职尽责和秉公用权。2023年以来，安仁县纪委监委查处涉农项目管理方面的问题线索17件、处理28人。

惠民惠农项目点多面广、资金投入多，村集体资金收支频繁，如何实现高效精准监督？安仁县纪委监委改变以往“撒胡椒面”的监督方式，紧盯县直部门重点岗位人员和乡（镇）财政所记账员、农经员、村报账员等“管钱人”，探索建立重点岗位人员大数据监督模式，收集全县“财政供养人员”“重点岗位人员廉政档案”“惠民惠农财政补助发放”“村级财务大额资金支出预警”等数据，通过数据比对发现重点岗位人员及其亲属违规领取惠民惠农补助资金、套取村集体资金等疑点问题。2023年以来，该县通过大数据监督发现疑点问题102条，查实59条、查实率57.84%，处理11人。

“龙海镇财政所上一任村会计违纪违法被查，你们巡察时要推动该镇党委、政府查漏补缺，健全相关规章制度，坚决防止同类事件再次发生。”安仁县纪委监委第四纪检监察室负责人对参与巡察的纪检干部说。随后，巡察组进驻龙海镇开展“巡镇带村”工作，督促该镇召开警示教育会，全面开展村级财务管理问题自查自纠，并完善《龙海镇村级财务管理制度》。

安仁县推动“纪巡”贯通融合，实现同题共答、同向发力，做实问题整改“后半篇文章”，释放出“1+1＞2”的叠加效应。在纪检监察机关的监督推动下，安仁县出台了《安仁县农村集体“三资”管理办法（试行）》，进一步规范全县农村集体资金监督管理工作。同时，该县财政局组织乡（镇）财政所负责人召开警示教育会，起到“查处一案、警示一片、规范一域”的效果。