【聚焦乌鲁木齐高质量发展】优无止境 高质量发展的密码 ——“忙碌劲”里看发展系列观察之四

新疆网讯（全媒体记者王媛媛 王璇 李宁艳 宋建华 唐红梅 牟敏）人流涌动，景点、“网红打卡点”人气爆满；货畅其流，交通物流加速“跑起来”；机声隆隆，工厂车间高速运转；塔吊林立，重点工程火热推进；灯火璀璨，夜间餐饮、购物、休闲、娱乐、体育、健身、游览、展演丰富多彩……

经济暖流涌动，发展脉动强劲，一幅幅奋进实干的生动画面,一个个不断实现的节点目标，汇聚成乌鲁木齐经济高质量发展向好的前行态势。

栽好梧桐树，引来金凤栖。乌鲁木齐全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，助力更多市场主体“生得下、长得大、活得好”。

5月24日，在陕汽新疆汽车有限公司生产车间，新能源工程自卸车下线并交付订购企业。（资料图片）

▶优化营商环境出真招见实效

水深则鱼悦，城强则贾兴。目前，乌鲁木齐市各类市场主体突破40万户。

“在网上全流程按要求提交了相关材料，很快就拿到了营业执照。办事效率高、服务态度也很好。”日前，刚刚拿到公司营业执照的中兴华会计师事务所新疆分所负责人李尊农说，随着乌鲁木齐市营商环境越来越好，他对公司今年的业务发展非常有信心。

今年以来，乌鲁木齐市市场监管部门推行涉企综窗服务，优化和完善了“企业开办一窗通办”平台，实现全流程实时在线一体化办理。企业开办全流程时间压缩至2个工作日。对满足公示期并符合条件的市场主体注销登记实现零成本、1个工作日办结。同时还深化了“一照多址”“一证多址”改革，涉企证照线上“智能办”、高频事项“一窗办”模式，持续优化市场准入服务，最大限度地方便各类市场主体。

乌鲁木齐市市场监管局行政审批科副科长夏伟介绍，现在行政审批窗口严格执行相关政务服务事项“一件事一次办”原则，目前企业开办、企业准营、企业注销等业务已实现集成化办理服务，通过一系列的流程优化，降低企业的办事成本，提升窗口的办事效率。

“面对面”培训交流、“点对点”了解企业需求……针对市场主体的需求和诉求，今年，市政务服务管理局先后联合市住房保障和房产管理局、市发展和改革委员会(市粮食和物资储备局）、市市场监督管理局、市人力资源和社会保障局等部门组织开展政务服务宣介交流会及时纾困解难，助力实现惠企纾困政策直达快享。

新疆绿谷创客空间企业服务管理有限公司项目经理王红艳说：“人社、科技、工信等部门多次走进企业或邀请企业参加政策宣讲会，干货满满，指导我们成功申请社保补贴、房租补贴、就业见习补贴等各类补贴，给企业带来了实实在在的便利。”

政务服务窗口，直接面对企业和群众，是经济社会运行的重要“晴雨表”。在市政务服务大厅，“新生儿出生一件事”、“跨省通办”、综合窗口、“帮办领办”等专窗的设立，让各族群众办事更便利。在“跨省通办”（含跨市）专窗申请材料一天后住房公积金到账，来自喀什的杨霞坦言，这个窗口让自己少跑了近3000公里；在房产行政审批窗口，一个个电子预售许可证的背后是更多的新商业体即将亮相，更多的特色小店在这里“生根发芽”，更多新市民及青年人在这里住有所居、住有宜居；“一件事一次办”工作量庞大、涉及部门多、办理频率高、细碎且复杂，乌鲁木齐以此为切入点推进“一件事一次办”改革，真正让数据多跑路，让群众少跑腿……

目前，乌鲁木齐聚焦办事环节的堵点、难点、痛点问题，积极发展“互联网+政务服务”，着力在服务质效上做“加法”、流程再造上做“减法”、发展环境上做“乘法”、作风转变上做“除法”，为市场主体添活力，为经济高质量发展注入新动力。

在乌鲁木齐住房公积金管理中心水磨沟区管理部“跨省通办”窗口，居民正在办理业务。（资料图片）

▶营商“沃土”释放强劲吸引力

好环境是“金梧桐”，好项目是“金凤凰”。想让市场主体本固根深、枝繁叶茂，必须以营商环境之“优”促经济之“稳”、发展之“进”。

在位于经开区（头屯河区）的陕汽新疆汽车有限公司，经过三十几道工序，一辆辆重卡汽车完成组装。不久前，该公司在乌鲁木齐首批批量生产的新能源重卡汽车下线，填补了新疆新能源商用车型生产空白。

陕汽新疆汽车有限公司是落地新疆的首家整车生产制造企业。“我们在乌鲁木齐生产的这11年，深刻感受到了良好的营商环境。”陕汽新疆汽车有限公司副总经理时新立说，从政府部门帮忙搭建供销平台到推广产品，再到帮企业寻找产业链配套合作商，企业感受到了政府的贴心服务，才能一心一意做好生产。

2022年以来，陕汽新疆汽车有限公司以打造疆内新能源汽车产业链、建设新能源生产基地为目标，努力在新产品开发、产业链配套上找创新。企业抢抓重型卡车电动化新赛道，集聚力量进行原创性、引领性技术攻关，于2022年上半年完成纯电动车辆技措项目改造升级，今年5月实现批量生产。

同时，陕汽新疆汽车有限公司积极开发属地化配套，在与昆仑轮胎、八钢板簧、福克油品、陕西德荣悬架总成等配套企业合作的基础上，与新疆瑞利福开发的钣金件，与新疆大道实业开发的铝合金储气筒和油箱样件完成制作，计划2024年实现属地化生产。

“我们公司作为乌鲁木齐市确立的‘链主’企业，将积极响应并落实乌鲁木齐市培育汽车产业链的要求，助力陕汽品牌在疆内市场占有率提升25%。”时新立说，预计到“十四五”末期，企业产销量达到8000辆以上时，将进一步引进西安当地的零部件配套商到乌鲁木齐进行属地化生产，力争属地化配套率提高至50%，预计带动零部件属地化配套额11.25亿元。

数据跑起来，口岸快起来!

6月18日，乌鲁木齐易检商通供应链管理有限公司业务经理马新建，通过电脑登录中国（新疆）国际贸易单一窗口，鼠标一点就向乌昌海关提交了一份番茄酱原产地证书，从申请发出，到收到“单一窗口”审核通过的回执，前后不到40秒，算上自助打印原产地证书的时间，不到1分钟，他便拿到了原产地证书的纸质证书。

原产地证书申领进入“线上时代”，实现了审核从人工到智能，耗时从以天计到以秒计，都益于海关依托国际贸易“单一窗口”实施的原产地智能审核改革，原产地证书通过打造“无纸化申报+智能审核+自助打印”等便捷签证模式。“大大提升了通关效率的同时，为我们外贸企业节约了时间成本，也降低了经营成本。”马新建说。

来自乌昌海关统计数据显示：仅去年7月至今年5月，共签发原产地证书6331份，涉及金额4.15亿美元。

目前，通过国际贸易“单一窗口”，外贸企业可申报货物、舱单、运输工具，申办许可证和原产地证书，办理企业资质、出口退税、税费支付以及查询等。

6月16日，乌鲁木齐易检商通供应链管理有限公司业务经理马新建在乌鲁木齐国际陆港区海关窗口咨询相关外贸业务。（全媒体记者李宁艳摄）

▶项目落地添底气投资增长稳信心

营商环境好不好，每个企业心里都有一杆秤。向体制机制“下手”、向顽瘴痼疾“开刀”，以企业和群众的感受为出发点，当好“店小二”，在思想观念、队伍建设、转变作风上求突破。

连日来，位于米东区化工工业园区的新疆众创鑫建材有限公司，新建项目施工现场，机械设备和渣土运输车辆相互配合，来回穿梭，工人加紧准备建设材料……

该项目是年产300公里高密度聚乙烯聚氨酯直埋式保温管生产建设项目。

项目施工负责人陈小林说，工程能正常施工，得益于米东区委、区政府全力破除影响和制约营商环境及项目建设的突出问题。

在相关部门单位的支持下，企业的新项目从4月15日开始施工，目前场地平整等前期工程已完成，现阶段正在进行道路硬化和固档施工，预计10月中旬完成所有项目建设。

新疆众创鑫建材有限公司总经理苟耀平说，项目竣工验收后，会将老厂的设备全部搬迁至新厂，同时还要引进新设备、新技术，整体项目明年3月正式投产运行，将进一步持续丰富产品体系，提高产品的市场占有率，预计产值可达1.5亿元到2亿元。

近日，新疆百商投资集团有限公司前期部经理吕清华一行将一面写有“高效规范办实事热情贴心为企业”的锦旗送到高新区（新市区）建设局（交通局、水务局）交通管理服务中心工作人员手中。

新疆百商投资集团有限公司在高新区（新市区）开发建设的百商欧风花都项目位于银川路，因其在规划红线车行出入口位置与公交车站重叠，且项目紧临泉州街，无法调整出入口位置，严重影响该项目的建设。

了解企业的困难后，高新区（新市区）建设局（交通局、水务局）交通管理服务中心立即召集参与银川路建设的设计单位、建设单位和百商公司前往现场勘察，进行多次磋商和研究，帮助该企业将银川路北向南溢达公交车站由北向南迁移146米，解决了企业车辆出入难题。