“五大名城”精彩纷呈 良策真言期待新篇

本文转自：合肥晚报

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打头阵、挑重担、当主力、作贡献，2022年，合肥加速迈向“五大名城”。两会期间，政协委员们瞩目合肥“五大名城”发展。展望新的一年，他们又有什么新的期待与建议？一起聆听他们带来了哪些良策真言。

关键词：创新生态 合肥深耕关键核心技术的优势正逐渐释放

“今年合肥在科创方面取得的优异成绩，使我备受鼓舞、充满干劲。”翻开政府工作报告，市政协委员范学军写上了满满的心得。尤其在“科创名城”建设部分，他划上了满满当当的标注线。

面对“科创名城”建设成果，范学军如数家珍。“国家实验室入轨运行，量子信息未来产业科技园入列首批国家试点，合肥跃居2022全球‘科技集群’第五十五位……‘科创合肥’的名声愈发响亮。”

2018年6月，范学军所在的中科院力学所于合肥落地了项目团队，范学军决定创立“中科重明”，研发新型组合动力，研制临近空间动力装备。

此后四年，他带领团队在合肥将金属3D打印应用到空天发动机研制中去，成为了国内首家有能力向体制内交付超燃冲压发动机和组合动力样机的民营企业。

看到合肥在加速建设“科创名城”方面所取得的新优势，范学军认为，合肥不仅为科创企业营造了优异的营商环境，更为企业提供了全生命周期的服务保障，敬科创、懂企业。

在空天信息领域打拼多年，范学军明显感觉到国内越来越多空天信息领域的头部企业和科研机构相继落地合肥，银河航天区域总部项目、航天宏图全球卫星运营中心等多个项目“牵手”合肥。

2022年2月，“空天信息与数字地球创新峰会”在合肥召开，深空探测、卫星通讯、北斗导航等国家重大工程领域都积极布局合肥。“合肥深耕关键核心技术的优势正逐渐释放。”

2022年，合肥市引进高层次人才团队127个，新增高技能人才5.5万人，新招引大学生首超30万人，范学军用“氛围浓烈”形容当下的合肥科创环境。“人才资源的持续集聚正加速转变为合肥高质量发展的‘最大增量’。”

无论在科创领域的技术攻坚，还是为科创企业“保驾护航”，抑或是为科创人才搭建梦想舞台，范学军感慨，在合肥，科技创新生态早已生生不息。

关键词：数字经济

因地制宜集聚特色产业，形成优势品牌效应

靠产业“逆袭”的合肥，2022年在打造“产业名城”中再次实现新突破。从“芯屏汽合”到“急终生智”，产业的发展都离不开数字化转型。

“合肥从‘工业强市’向‘产业名城’加速蝶变，战新产业对工业增长贡献率超八成。与此同时，数字经济也迎来蓬勃发展，在全国位居第十二位，前进了两个位次，成绩可喜！”回望2022年，市政协委员陈睿觉得这是满载而归的一年。

产业转型升级的方方面面，都有数字化的支撑。作为合肥市数据资源局局长，陈睿介绍，近年来，合肥数字经济发展成效显著，现有大数据企业1000多家，形成了一批数字经济特色园区。“数字经济和实体经济加速融合，合肥在打造具有国际竞争力的数字产业集群中，表现稳健。”

在打造数字产业集群方面，合肥还能有哪些新的“打法”？

陈睿建议，在完善政策体系方面，合肥要继续积极开展数据要素市场化配置改革，推进数据资产确权登记试点。

同时，合肥可以在各地现有的产业园区基础上，瞄准打造具有国际竞争力的数字产业集群目标，挖掘具备优势的重点领域和关键环节，错位发展，形成各自优势。

他还提到，合肥要因地制宜集聚特色产业，形成优势品牌效应。“打造具有特色的产业集群，就必须具备数字化思维。”陈睿表示，合肥要通过数字化技术做强数字园区和产业品牌，利用虚拟现实、元宇宙等技术打造身临其境的园区和产品展示平台，积极开展各类线上会议和推荐活动，不断做大做强园区和产业品牌。

关键词：最好名片

开展湿地科普助力生态建设

“政府工作报告总结成绩客观全面，谋划发展思路清晰，部署工作重点突出，凝心聚力、催人奋进。”回味政府工作报告，最令市政协委员丁红印象深刻的是合肥在生态建设中取得新进展。

“环湖十大湿地全面建成，荣膺‘国际湿地城市’，巢湖富营养指数降幅超过近五年之和，连续两年消除蓝藻异味，‘山水工程’绩效考评全国第一。”关注巢湖治理多年，丁红深知这份成绩来之不易。

“生态要‘高颜值’，发展要‘高质量’。这些年，合肥坚持系统治理、科学治理、依法治理，全面实施碧水、安澜、生态修复、绿色发展、富民共享‘五大工程’和点源、线源、面源、内源‘四源同治’，让巢湖成为城市最好的名片。”

两会前夕，丁红再一次来到巢湖岸边。“初冬时节的巢湖，不是萧条冬天的展现，而是一片生机。大批候鸟经此越冬，引爆了摄影爱好者的观赏热情，成为环湖旅游的一大特色。”丁红认为，这片人与自然和谐共生的美好景象，得益于湿地的修复。

作为保护湖区生态环境的“第一道屏障”，湿地在调节水质、维系生物多样性等方面，都发挥着重要的作用。

近年来，合肥举全市之力推进巢湖综合治理，强化湿地保护修复就是其中一项重要举措。调研中，丁红走访了马尾河湿地、槐林湿地、中垾镇柘皋河湿地、红石咀公园、十八联圩湿地三期等地。丁红认为，环湖湿地是合肥生态建设的“产品”，“可以适当开展形式多样的湿地科普宣教活动，为社会公众提供接受环境教育和自然体验的良好场所，让更多的人认识湿地、关注湿地、保护湿地。”

2023年，合肥还将持续实施巢湖综合治理，全面推进“山水工程”，打响“国际湿地城市”品牌。丁红也将继续关注十八联圩生态湿地蓄洪区建设，“大型湖泊治理不会一蹴而就，也不会一劳永逸，只能一抓到底。”

关键词：场景创新

“活力合肥”正加速奔跑

是什么让一座城市永葆活力？在市政协委员游浩方眼中，产业、人才、技术、营商环境等都是“活力之城”的必备要素。综合考量，一座城市的活力，就是这座城市的可持续发展能力。

而“场景创新”，无疑为城市发展不断“续航”。

2022年5月，合肥场景创新促进中心揭牌成立——这是全国首个城市场景创新促进中心。游浩方感慨，这为企业“大展拳脚”开拓了更多阵地。

“政府站台，让好的场景能力被更多人看见，也让更多优秀企业加入到合肥的场景机会当中。”

优化营商环境、激发市场活力，合肥做到的不仅是搭建场景，将企业引进来、将产品推出去，更是“千方百计”为企业提供“保姆式服务”。

作为合肥市大数据资产运营有限公司党委书记、董事长，游浩方介绍，就在前不久，合肥正式上线了“合肥市为企服务平台”，将全市为企业服务的平台进行了整合，以“一企一照一码”为基础，实现了企业服务“一站通”。

“以前企业申报、兑现不同的政策需要登录不同的系统。现在，企业在政策申报、奖补兑现、人才招引等各个方面，都只需要使用一个系统就行。”游浩方解释，该平台不仅简化了流程，还创新开发了“政策计算器”等功能，让以往的“企业找政策”变成“政策找企业”。

“政府的超前服务让企业腾出更多精力专注技术研发和产品落地。”游浩方介绍，至今，合肥的“网上政务服务”已连续四年位居全国前列。“在全国首个场景创新促进中心等创新举措的加持下，2022年，合肥在‘万家民企评营商环境’中首次进入全国十强，‘活力合肥’正在加速奔跑。”

关键词：暖民心行动

探索打造养老托幼一体化服务机构

2022年，合肥幸福之城建设迈出新步伐，从城市民生设施建设到十项暖民心行动，点滴变化让老百姓幸福感满满。

“一老一小，两头牵挂，老百姓的身边小事处处体现城市的温暖关怀。”身处幼儿教育领域，市政协委员余桂东对“一老一小”尤为关注。

“今年，合肥养老服务质量监测满意度全国第一，义务教育课后服务和幼儿园延时服务实现全覆盖，还被评为‘2022中国最具幸福感城市’，能够看出在增进民生福祉方面，合肥下了不少功夫。”

回顾2022年，余桂东表示，在“一老一小”方面，合肥补短板、强弱项，印发“一老一小”整体解决方案，其中明确的“十四五”期间合肥市养老托育发展目标让她信心十足。医养机构、社区居家养老服务、托育服务专业人才培养等方面，解决方案中都有提及。“从经费投入的逐年增加，就能看出合肥的决心。大量资金的投入也带来了幼儿园公办率、普惠率分别达56%、92%的良好局面。”

让她感到振奋的是，今年的政府工作报告中提出，2023年将以更实的举措保障改善民生，老年助餐、安心托幼、快乐健身、便民停车、放心家政等十大暖民心行动将提质扩面，用政府“担当指数”“辛苦指数”提升群众“幸福指数”。

对此，她也提出了自己的看法。2022年，余桂东走访调研了多个养老与托幼机构，她发现，养老与托幼服务是具有共性的。由此，她建议，合肥可以推进建立养老托幼一体化中心，通过盘活存量，鼓励现有养老、托幼机构在综合评估自身软硬件条件的基础上，探索养老与托幼功能互相嵌入模式。

“比如在儿童游乐空间周边设置环形走道和休息座椅，以便老年人和儿童随时可以视线交流；开设代际互动课程，在故事课、手工课等课程中增加老幼互动互学互教的内容，从而增进代际融合等。”

合肥通客户端-合报全媒体记者 刘小容 乐天茵子 汪涛