宜业宜居 东部新城加速蜕变

本文转自：厦门日报

宜业宜居 东部新城加速蜕变

湖里东部旧村整村改造签约工作圆满收官 湖里东部新城建设，坚持产城人融合，坚持宜业宜居，全面提升城区功能品质和发展能级。

▲本月中旬，湖里区启动湖边御景安置房产权证发放仪式，增强居民获得感。

▲金林湾花园B区安置房。

【名片】

湖里东部旧村整村改造项目位于厦门岛东部，涉及江头、禾山、金山3个街道、10个“村改居”社区、33个自然社，约6.7平方公里，涉及常住人口约30万人，其中“村改居”居民2.34万人，需拆迁房屋总量超930万平方米。

文/本报记者 陆晓凤 庄筱婧

通讯员 陈静阳

图/本报记者 林铭鸿

再见，旧村。

前天，最后一户居民落笔签约，全体党员干部热血沸腾，现场响起了经久不息的掌声。

这是一份沉甸甸的答卷。

从2018年2月启动至今，湖里东部旧村整村改造走过了五年的时光。回顾五年的点点滴滴，党员干部拼搏的画面、深夜完成签约的画面、最后一栋房屋拆除的瞬间都历历在目，征迁有序推进令人印象深刻。

你好，新城。

从曾经的城中村，到未来宜居、宜业、宜商的东部新城，湖里区用了五年的时间，让这幅蓝图一步步成为现实。旧村改造腾挪出来的城区空间，释放出来的空间价值，对企业和百姓来说，是高质量发展和高品质生活的无限机遇。

房屋征收并不是城市更新的“句号”，而是一个“开始”。怀揣着“时时放心不下”的责任感，湖里区委区政府贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，推动片区安置房、公建配套等各项工作增动力、激活力、聚合力，吹响了开局之年加油干的冲锋号角。

先谋后动 创新“指挥部+街道+国企+社区”机制

放眼岛内东部，随着旧村改造的推进，新城蓝图正逐渐丰满:这里将承载金融商务、科技创新、文化旅游、休闲娱乐、行政办公、公共服务等高端服务功能，打造成为“高标准、高素质、高颜值、高品质”的宜居宜业新城。

这样的大手笔规划与建设的背后，是市委市政府的战略部署与全力支持。2018年以来，市委市政府相继出台《关于进一步推进本岛旧村改造工作的意见》和《关于加快推进“岛内大提升”的意见》两份重磅政策文件，这是湖里区发展最大的战略机遇、最好的政策依据。

强有力的政策引领下，湖里区启动东部旧村整村改造项目，第一时间成立湖里东部旧村整村改造领导小组，创新实行“指挥部+街道+国企+社区”机制，组建七大旧村改造片区指挥部，委托七家市、区属国企具体实施，发挥街道、社区主力军作用，强有力地推动旧村改造工作。

如何把蓝图变为现实？湖里区采取“整村、整体，一次性拆迁改造”的思路，创新“先商谈、预签约、再公告、后选房”整村征迁模式，确保一次性完成整村拆迁改造、一次性建成新区公建配套，真正做到拆除一片、平整一片、建设一片、繁华一片。

从此，旧村改造拉开了序幕。党员干部奋战一线全力以赴，湖里区东部旧村整村改造势如破竹、高潮迭起——他们坚持规划先行、政策先行、保障先行。在编制完成东部新城功能提升战略构想策划方案、编制《东部旧村整村改造工作手册》、制定改造征收补偿方案的基础上，选派116名优秀干部、后备干部、年轻干部充实到征迁一线，打造干事创业的主战场。在党员干部的奋力拼搏下，签约总量、签约速度不断创造新纪录。

全面推进 创新建立“1+3+8”岛内大提升工作机制

2020年12月19日提前“撞线”，完成房屋拆除600万平方米！2020年，突如其来的疫情并没有阻挡湖里区真抓实干的步伐。

2020年4月25日，湖里区召开的征地拆迁及项目落地推进会，吹响了新一轮攻坚奋进的号角。会上，湖里区创新建立“1+3+8”的岛内大提升工作机制，其中,八大行动中特别制定东部改造攻坚专项行动计划，深化“指挥部+街道+国企+社区”工作机制，形成全片区签约、搬迁、交房、拆除“四个100%”等成功经验。

项目落地，机制先行！湖里区还进一步建立健全工作机制，优化整合工作力量，形成“大抓项目、抓大项目”的工作格局。

在机制的保障下，七大片区形成强大合力，与时间赛跑、与困难较量，在烈日中深入一线，在冬日里日夜奋战。洒下汗水、收获成果，党员干部们拼字当头，大家迎难而上，齐头并进，掀起攻坚热潮，为岛内大提升按下快进键。

亲临项目火热现场，目睹征迁成果。湖里区还召开每月一次的征地拆迁现场会，七大片区相互学习交流，深入开展比学赶超活动。

2020年6月23日，湖里体育公园片区，洪水头社、下湖七组（仙岳路以北）、田里社（环湾路以南）完成100%拆除；2020年6月27日，五通金融商务区片区，莲山头社完成100%拆除；2020年8月27日，高林-金林片区完成100%拆除;2021年5月20日，五缘湾营运中心二期片区完成100%拆除……湖里东部33个自然社整村陆续完成100%拆平，一块块热土静待开发。

越是艰险越向前，保持强劲拆除态势。2020年6月6日，房屋拆除突破100万平方米；2020年8月12日，房屋拆除突破200万平方米；2020年9月17日，房屋拆除突破300万平方米，2020年10月22日，房屋拆除突破400万平方米；2020年11月6日，房屋拆除突破500万平方米……速度越来越快。2020年，湖里东部旧村整村改造项目屡次“撞线”，成绩喜人，但广大党员保持清醒的状态，继续努力，不断突破极限。

攻坚扫尾 整合优化原片区 形成“5+2”指挥部

根据多年来的征拆工作经验，湖里东部片区旧村整村改造指挥部相关负责人清楚地知道，扫尾工作不在“量”，而在“质”，靠的是“以真心换征心”。

2022年1月，湖里区启动东部旧村整村改造“最后一公里”扫尾。湖里东部旧村改造工作的系统化、制度化、规范化水平也迈上了新台阶。

湖里区召开土地房屋征收与安置返迁领导小组会议，调整强化领导小组；整合优化原片区，形成“5+2”指挥部；继续发挥“指挥部+街道+国企+社区”联合作战能力。

2022年4月，在湖里区委区政府的坚强领导下，结合钟宅项目实际情况，进一步优化钟宅指挥部架构，深刻总结前几年经验教训，整合区政府、街道及市属国企建发房产旗下全资子公司建发城投、区属国企湖里国投集团的力量，优化工作流程，对问题分类梳理，注重每周统筹调度、科学组织，以更准更快更实举措解决痛点难点堵点。

用真心换取诚心，多方众志成城，打赢了一个漂亮征收仗——2022年4月1日，历时14年的墩上社旧村改造完成扫尾；2022年4月6日，蔡塘片区旧村改造完成扫尾；2022年4月7日，湖边水库东片区旧村改造完成扫尾；2022年10月24日，湖里体育公园片区旧村改造完成扫尾；2023年1月20日，钟宅旧村整村改造征迁工作提前完成扫尾，实现“清零”，圆满收官；2023年2月26日，五通金融商务区片区完成全片区签约。至此，湖里东部旧村整村签约工作圆满收官。

土地房屋征收工作，一头连着民生，一头连着发展。如何让百姓的幸福感、获得感更加充实？湖里区着意民生马蹄疾，补齐民生短板，让宜居、宜业、宜商更精确、更美好。

去年以来，蔡塘古地石安置房、金林湾花园B区安置房、钟宅南苑安置房、美仑花园安置房一期等一大批安置房陆续启动返迁；今年2月17日，湖边御景安置房产权证发放工作正式启动，这是湖里东部片区改造项目中首个实现产权证顺利办理的项目，完成从征收、拆除、安置的全程闭环。

湖里东部新城正迈向产城人融合、宜居宜业新城区，让百姓住有所居，居有所享，安居乐业。

大美东部，未来已来。