和女村民、围观市民的肢体“冲突”，直指基层执法的三个问题

近日，郏县多名执法人员与女村民冲突的视频在网上传播。再往前，姚安县多名城管与围观市民发生肢体冲突的视频也引发关注。发生的地方不同，但情节却有几分相似，差点让人以为是同一件事。

舆情随即引发地方回应，前者表示会进行全面调查，并依规依纪依法作出相应处理。后者则已辞退涉事城管，并称将根据后续调查结果依法依规依纪严肃处理。快速反应处置，一定程度上消除了舆情，也给了公众一个交代。

只是，这些执法人员给大众留下的印象，可能不会就此淡化，因为类似事件三不五时就出现，越界举动也在不断翻新。

执法人员与女村民发生冲突视频画面

不妨先来看这两段视频，粗略来看，一个是执法人员“群攻”一个村民，一个是执法人员“群压”一个市民。总之，都是以多对单的方式，在数量和力量上形成绝对压制，也理所当然地获得了执法上的“成果”。但由于被压制一方手无寸铁又非十恶不赦，这难免会产生一种被欺压的观感，多少会让人感到不适。

咂摸细节，则更不能让人淡定。比如与村民发生冲突的执法人员，为何面对女子举起的手机就要动手？从目前的情形来看，他们夺下了她的手机，但无法阻拦更多人的手机，反而在过激举动中被记录被传播，甚至喧宾夺主地把村民“违法占用耕地”的核心问题推到了一边。

再比如与围观市民发生冲突的城管，且不说是否文明执法，明明已经将其按倒在地，为何还要加上那不必要的一脚。从舆情来看，这一脚虽踩在了市民手上，但痛在了大众心上。

本来，执法人员执法是行使必要的权力，但这两个反面案例都说明，有些人把理直气壮演绎成了逾越法规。更值得探究的是，类似暴力执法、过激执法此前曾多次闹上热搜，那些教训足以让人唏嘘，为何这些后来者仍然不知敬畏？

或许，单纯对个案的处置只是治标，而从根本上溯源寻找症结，才能杜绝类似事件再现。梳理来看，基层执法人员犯下的错、闯出的祸，直指三个方面的问题。

一是小微权力的放纵。这两个案例之所以让人不满，不是因为大众不支持执法，而是执法人员在执法过程中违了法。无论是推搡、抓头发还是踩手，都超出了应有的界限，就如网友所追问的“何至于此”。如此没有节制的暴力行为，暴露出执法过程中的任性而为，是小微权力的放纵，更折射出相关人员在自我定位和认知上存在偏差。

二是法律素养的不足。执法人员本应在规则与责任中捍卫法治秩序，但相关案例的执法人员却堂而皇之地违法违规，足见法律素养的欠缺。正人先正己，只有加强学习，从心底敬畏法纪，在执法中严格遵守流程，方可营造更为和谐的法治氛围。

三是执法方式的粗暴。基层执法难，群众理解度不高，执法冲突较多，这是事实。但如何让违法者敬法畏法，执法过程既有力度又有温度是关键。简单粗暴地硬碰硬显然跟不上时代，不仅干不成事，还容易干出事，特别是在信息时代，任何执法行为都可能被传播被围观被审视，这事实上是对执法人员提出了更高要求。相关人员要学会采用新理念利用新方法，以柔性、理性、人性获得更多理解和支持。

执法人员代表着政府的形象，每一个执法人员都需明白，自己手中的“权力”是法律赋予的公器，而非可以随意动用的私器。只有不断提高法律素养，做知法、懂法、守法、护法的执法者，在法律规定的范围内行使权力，才能经得起公众的审视、法律的检验。

来源：红星新闻