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宋朝,是中国历史上一个非常神奇的朝代,尽管在军事上处于劣势,受到北方民族的入侵,但是在经济文化发展上,他达到了一个顶峰。贫穷是人的历史上面临的最大一个问题,也是各个朝代力争攻克的社会难题。
宋朝典章制度相对比较完善,在扶贫这方面,做得可圈可点,很多的措施都值得借鉴。宋朝的扶贫工作大致分为两个部分,一是确立扶贫政策,二是进行社会实践。
连宋朝从制度层面上就对贫困进行了设定,制定了很多应对之策,他借鉴了前朝的经验,制定了储备粮政策,在各个地方设置了粮仓,比如常平仓,义仓和社仓。
常平仓这种制度创建于西汉时期,是一种平衡粮价的储备粮机构。
从宋太宗开始,一直到宋真宗晚年,常平仓几乎覆盖了全国各地,宋朝政府规定,常平仓的基金,专门用于救济贫民,其他政府机构一概不得挪用,让一些贫穷的老百姓得到了具体的实惠。
义仓与创建于隋文帝时期,北宋时期这个机构多次成立多次撤销,宋朝政府发现,它有良好的社会救助功能,一直到1094年义仓制度正式确立,可以和常平仓相提并论。
社仓,这张和其他两个仓的功能其实是一样的,唯一不同之处这,社仓是专门为乡村农民设置的。具体的操作方法十分简单,就是由地方官府或乡村户提供粮食储备,然后以放贷的形式,提供粮食,帮助农民渡过难。
其实王安石变法中,所谓的青苗法,本意就是为了有效的扶贫。每当收成不好,青黄不接的时候,一般情况下而言,贫苦农民只向富户借贷。王安石出台了青苗法,就是一个精神性很强的扶贫措施,让贫苦农民及时耕种,维持基本的生活,不在受豪强富户的高利贷盘剥。在青黄不接的春季,王安石将官仓中的存粮借给他们作为种子。秋收之后,农民只要付少量的利息即可。
大量的史实证明,宋代的时候,对一些鳏寡孤独老人,贫困者,无助者的救助,设备更是完善。1102年宋朝就出台了居养院制度。对于一些50岁以上的老人,每天可以领米一升,钱十文,5天发放一次,年龄越大,待遇越好,有效地解决了宋代贫困弱势老人的养老问题。
宋朝时期,还有一个很不好的习惯,因为贫困,一些人生下孩子之后,要么你死,要么抛弃。郑雄伟,同数家思想上来看,是有悖人性,帝国统治者,是不能接受的。对于这种情况,宋朝颁布了养胎令,发放粮食救助贫困孕妇养胎,生下孩子后,还发钱发粮,用来养育婴儿。
根据实际情况,宋朝出台的扶贫政策,更是数不胜数。
比如公元985年,江南出现了灾荒,宋朝政府除了派官员禁带以外,还允许江南的灾民可以到江北自由耕种,这是一种非常有效的并且开明的经济政策,缓解了江南地区的灾情,也给灾民一条活路。
还有宋朝规定,一些打鱼的砍柴的小本经营,可以免收各种税收,鼓励平民想尽办法谋求生计,政府不争其利。
另外宋朝时期还创造了一个独特的方法,在赈济灾民的同时,将招募士兵与之联系起来。这种方法一举三得,既扶贫,又招募了士兵,同时也排除了社会流浪人员带来的社会隐患。
总之一句话,宋朝扶贫的措施多的数不胜数,不仅发挥了有效的社会作用,也对政权的巩固,社会的稳定取多了,积极的效果。这也是尽管宋朝面临边疆危机,国内仍趋于稳定的原因之一。
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快照生成时间:2023-05-31 11:45:03
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