加快推进服务业高质量发展 “面对面”协商画出最大同心圆

本文转自：嘉兴日报

■记者 沈 洁 通讯员 计益婷

图片由秀洲区政协提供

秀洲区委十届四次全体（扩大）会议提出，聚力开展服务业提振行动，加强系统谋划，按实运作服务业高质量发展机制化专班，依托“三大平台”建设，大力发展城市服务业、生产性服务业、文化旅游业。

对照秀洲区“加快建设产城高度融合、城乡高度融合的现代化主城区”的要求，推动服务业高质量发展既是重点任务，也是重要支撑。

抓住经济高质量发展的“牛鼻子”，通过协商画出最大同心圆。近日，秀洲区委书记与政协委员“面对面”协商会召开。与会人员围绕“加快推进服务业高质量发展”议题开展协商，提出意见建议。

协商会上， 5名课题组委员分别作“关于加快发展生产性服务业 推动秀洲二三产业深度融合的建议”“加强培育龙头企业 加快发展总部经济”“关于培育发展临空服务业 推动临空经济示范区建设的建议”“关于加快主城区服务业发展 打造运河湾服务业高地的建议”“关于深挖运河文化旅游资源 实现全域旅游新发展的建议”专题发言。

高质量的专题发言源于脚踏实地的调研。由秀洲区政协相关领导带队，5个课题组委员分别赴苏州、南通、常州等地进行深入调研，经过深思熟虑，形成专题调研报告。本次“面对面”协商会，以“请你来协商”的方式开展。除了政协委员外，还有来自社会各界的群众代表，他们结合各自本职工作，围绕议题畅所欲言。

“目前秀湖板块还缺乏烟火气，尤其是晚上，夜景很美，但夜生活不够丰富。我想问一下，政府部门在秀湖周边有什么规划和举措？”

“临空产业的规划定位是什么？其发展对洪合毛衫业等周边传统产业会不会产生影响？”

“企业发展需要高层次人才，请问政府对于留住人才有哪些方面的优惠政策和具体举措？”

现场协商是解决问题的有效途径。针对群众代表在会上提出的问题，运河湾新城建设指挥部、临空经济示范区建设指挥部、秀洲区人社局等相关部门逐一进行解答，以现场协商的方式推动问题解决。

据了解，这是秀洲区党政主要领导与政协委员进行的第七次“面对面”协商。区党政主要领导与政协委员进行“面对面”协商，是近年来区政协组织开展的一项重要协商活动，体现了区政协深化协商民主的有效尝试，体现了广大政协委员履职能力的不断提升，也体现了政协委员一直以来关注秀洲发展、积极建言献策的责任意识和情怀担当。

【课题一】关于加快发展生产性服务业 推动秀洲二三产业深度融合的建议

发言人：裴洁艳（区政协经济界别）

基本情况：近年来，秀洲区对服务业的重视程度不断提高，推动服务业发展的氛围日益浓厚，服务业呈良好发展态势。

存在问题：总量不足，产业结构不优；主辅不分，融合发展不快；名企缺乏，企业实力不强；支撑不够，要素保障不足。

意见建议：强化顶层设计，明确重点发展方向；坚持内育外引，助力企业做大做强；推动两业融合，促进发展提质增效；加强要素保障，构建合力推进体系。

【课题二】加强培育龙头企业 加快发展总部经济

发言人：陈丽娟（致公党秀洲区支部）

基本情况：近年来，区委区政府把做优做强服务业作为推进经济结构战略性调整的重要抓手和基本途径，加强重大项目、龙头企业引育，着力推动服务业高质量发展，全区服务业综合实力显著提升。

存在问题：推动龙头企业发展的谋划合力还不集中，支撑龙头企业发展的产业基础还不稳固，承载龙头企业发展的资源要素还不充裕。

意见建议：完善体制机制，汇聚龙头企业发展合力；聚焦招大引强，夯实龙头企业产业基础；强化要素保障，助推龙头企业提质增效。

【课题三】关于培育发展临空服务业 推动临空经济示范区建设的建议

发言人：包薇（民建秀洲区基层委员会）

基本情况：临空经济示范区紧邻嘉兴经济技术开发区和嘉兴国家高新区两大国家级平台，区位优势明显，航空联运协同发展；经济成长迅速，产业支撑强劲有力；物流商贸发达，集散产业基础雄厚。

存在问题：产业谋划略显滞后，产业土地空间保障不够有力，交通路网衔接不够顺畅，外部竞争较为激烈。

意见建议：以空港带动贸易型服务业转型升级；加强航空领域服务业招商引资；依托行业龙头做优做强物流产业；加强要素保障，争创国家级示范区。

【课题四】关于加快主城区服务业发展 打造运河湾服务业高地的建议

发言人：沈凯（民进秀洲区基层委员会）

基本情况：随着运河湾新城建设的全面铺开，加快主城区服务业发展，能进一步提升秀洲城市能级，推动经济高质量发展。

存在问题：主城区服务业占GDP比重偏低，生活性服务业活力不足，生产性服务业发展缓慢。

意见建议：“明”定位，做好顶层设计；“优”运行，理顺管理机制；“美”封面，打造运河湾新城地标。

【课题五】关于深挖运河文化旅游资源 实现全域旅游新发展的建议

发言人：廖敏英（民盟秀洲区基层委员会）

基本情况：围绕秀洲全面进入“运河湾时代”这一城市建设新方向，立足资源禀赋，做好大运河“保护好、传承好、利用好”文章，用“大运河”带动全域旅游新发展，提升秀洲文旅辨识度，将会是秀洲城市蝶变升级的一个重要支点。

存在问题：缺少龙头项目引领，内部矛盾亟待化解，工作协同还需加强。

意见建议：细化资源清单，打造五条运河“风景线”；提炼核心亮点，从繁星点点的文旅资源中，找寻最亮的星辰；加强统筹协调，树立全局观念，推动各领域之间的协作。