甘泉县狠抓“四项收入”推动脱贫群众增收致富

近年来，甘泉县坚持以农业农村高质量发展为主题，以推动脱贫群众增收为主线，不断夯实农业基础，强化产业和就业双轮驱动，持续完善惠农富农政策，脱贫群众增收渠道有效拓宽，增收潜力不断释放，收入稳步攀升。

丰富产业形态，增加脱贫群众经营性收入。促进农村产业多元化，让脱贫群众获得更多经济来源。一是粮食增产促增收。新建和提升改造高标准农田6.1万亩，以玉米增密度、大豆扩种为重点，实施玉米单产提升“1+百千万”行动，成立农机社会化服务组织3家，良种、农艺、农机协同增产增效，府村川首现集中连片百亩“吨粮田”，全年粮食总产量突破5万吨，同比增长8%，粮食增产带动脱贫群众收入显著增长。二是科技赋能促增收。制定农业园区三年提升规划，累计投入2000余万元完成28个园区科技装备提升改造，安装自动放风、自动卷帘、自动控温、轨道运输车、起垄栽苗一体机等装备1957套，推广“越冬+秋延”两茬种植模式500亩，220余户脱贫群众实现了“户均两棚菜，收入十万元”的目标。通过科技装备和生产技术支撑，有效降低劳作强度，提高以蔬菜为主的特色农业产出，全年瓜菜总产量突破12万吨、实现产值4.5亿元，同比增长15%。三是订单农业促增收。依托龙头企业，大力构建“公司+基地+农民”产业联合体。陕粮农签订山地小米种植订单2000亩、辣婆姨公司与6个村签订辣椒和白玉地环庭院种植订单300万元，全县累计发展订单农业1.9万亩，惠及脱贫户1000余户。县农投公司与西延高铁签订土特产品长期销售订单，农村好产品通过订单卖出了好价钱。四是农旅融合促增收。强化全域旅游、全季旅游，全年接待游客突破百万人次，实现旅游综合收入4.2亿元，同比增长156%。“峡谷热”激发“旅游热”，“客流量”带来“消费量”，旅游业直接带动200余户脱贫群众从事住宿、餐饮等服务业，年均收入15-18万元。间接拉动本地土特产品扩大销售和农民增收。

促进就业创业，增加脱贫群众工资性收入。落实就业优先政策，促进脱贫劳动力更充分、更高质量就业。一是鼓励市场主体吸纳就业。深化拓展高质量项目推进年活动，大抓产业项目，大力招引劳动密集型企业，鼓励各类市场主体吸纳更多群众稳定就业，中通、自然搭档、储能电池、陕粮农小米加工、精酿果汁啤酒、辣椒酱等一批优质产业类项目相继建成投产，带动就业2420人，其中脱贫群众398人。以中通快递和自然搭档项目为例，两个项目一次性吸纳就业826人，其中脱贫群众就业126人，人均月工资4000元以上，高于本地平均1000元以上，群众就业质量更高。二是建设社区工厂扩大就业。累计投入资金1200万元，建成社区工厂、就业帮扶基地10家，采取带薪培训、结业上岗的办法，大力开展家政保教、育婴月嫂、手工剪纸、头发编绣等实用技能培训，累计培训3500人次、吸纳脱贫劳动力201人。通过家门口就业，实现了无业居家妇女务工顾家两不误，户均增收2万元以上。三是拓展务工岗位稳定就业。用好用活政策补助、光伏收益等资金，累计开发各类公益性岗位2750个，有效带动脱贫群众、特殊群体就近就地就业。开展“春风行动”“就业援助月”等专场招聘活动12场次，提供各类就业岗位3400个，组织685名脱贫劳动力参加免费技能培训，发放交通补贴、就业补助、职业培训、稳岗返还、创业贷款等资金3789万元，脱贫劳动力外出务工达到3025人，“零就业”家庭动态清零。

深化农村改革，增加脱贫群众财产性收入。大力发展村集体经济和联农带农经济。一是大户联带增收益。发挥财政衔接资金撬动作用，引导村集体经济与龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，建立紧密型利益联结机制，累计发展各类联带主体448个，62个行政村每年享受企业分红不低于18万元。2023年全县农村集体经济收入达到3260万元，同比增长31.6%。村集体经济壮大后，反哺农业产业发展，有效带动脱贫群众增收。二是土地流转增收益。积极推动土地适度规模集中，引入彭富天农业公司、轩辰荟丰饲草加工、延安农投万只湖羊场等种养殖大户，集中流转土地6.3万亩，亩均流转收益从750元提升至1100元。通过土地流转，既增加了群众收入，也让群众从土地中解放出来创造更多财富。三是盘活资源增收益。8个村组依托大峡谷、长征历史步道、雪地讲话等资源，将闲置的院落、窑洞及集体闲置资产整体打包出租，统一经营，每孔窑洞年租赁费1000元以上，受益群众820户。

强化政策扶持，增加脱贫群众转移性收入。强化要素保障，推动各类惠农政策直达快享。一是加大财政直接补贴。刚性落实各项支农惠农补贴政策，克服财政困难兑付产业补助资金2067.82万元，惠及群众2500户，其中脱贫户983户，做到了支农资金只增不减。按时足额发放粮食补贴、退耕还林补助等各类资金2160万元，农民应得收益有效保障。二是加大保险信贷补贴。每年投入80万元为全县脱贫群众购买防返贫保险，发放产业贷款贴息资金200万元，兑付农业政策性保险补助562万元，赔付各类农业产业受损资金1200万元，有效提升生产生活抗风险能力。三是加大救助资金补贴。全面推行“融救助”，高效落实低保、特困、残疾人、优抚等群体救助政策，全年累计发放各类救助资金1656.23万元，惠及群众1448户4162人次，做到困难群众应兜尽兜。（图文供稿：甘泉县乡村振兴局）