东湖评论：审慎开放地拥抱智驾时代

2024年12月31日，《北京市自动驾驶汽车条例》表决通过，将于2025年4月1日施行。《条例》重点在自动驾驶技术创新、基础设施规划建设、上路通行管理、个人车辆应用和安全保障等方面作出了规定，为自动驾驶汽车市场经营主体提供了清晰、透明、可预期的制度规范。《条例》坚持了鼓励支持自动驾驶汽车技术创新和产业发展的鲜明导向，也表明了对自动驾驶审慎管理和保驾护航的定力决心。

智驾时代离我们更近了，但距离完全“放开双手”还有一段路程。自动驾驶不等同无人驾驶，自动驾驶技术从L1到L5分为5个等级，其中L3级别属于分水岭，可以实现特定场景的无人驾驶，但在其他场景下仍需要驾驶员介入。L4级别在特定情况下，就可以做到无驾驶员干预的完全自主驾驶，到L5级别，车辆在任何场景和工况下都可以完全自主驾驶，真正实现无人驾驶。《条例》的出台表明无人驾驶是未来车辆的发展方向，也反映出当前国内自动驾驶技术已进入L3发展阶段。同时我们也能从《条例》背后读到，当前自动驾驶技术还存在一些问题，自动驾驶违规滥用导致事故的情况也时有发生，《条例》也给抱着“勇敢的人率先享受世界”观念的人们一些风险提示。

科技创新突破往往带来生产生活方式的巨大转变。有人调侃，在科技的加持下，如今我们已能够体验“神仙”的日子：飞机、潜艇的发明让上天下海成为可能，智能手机的出现让人人都成为“千里眼”“顺风耳”，PS、AI等技术实现易容、易声，催生出“十八般变化”，科技真真切切改变了生活。新道路必然有新路况，因为生产条件和方式、应用形式和场景的变化，科技创新突破也往往带来产业分工调整、资源要素重构、配置方式变革，同时伴随的还有风险指数上升和治理难度升级。如何正确对待“两面性”，在推动技术促进和产业发展的同时又最大限度管控风险、减轻危害，让科技更好地服务社会和人民，是我们必须正面应答的课题。

党的二十届三中全会指出，要加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，完善推动新一代战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。《北京市自动驾驶汽车条例》的出台保持了宏观政策取向的一致性，也明确了“在发展中解决问题，在解决问题中发展”的路径。我们也注意到的，因为该条例属地方性法规，属有限立法，必须遵守上位法的规定，而自动驾驶涉及多个法律领域，《条例》也一定程度上在呼吁国家立法出台，推动自动驾驶的法律体系不断完善。

随着相关法律体系不断健全，技术革新不断加速，产业发展不断进步，相信在不久的将来，自动驾驶会驶向更多应用场景，为人民群众提供更安全便捷的出行体验。作为科技成果的最终受益者，我们也应该以更开放的态度拥抱自动驾驶，共赴更加精彩的智驾未来。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：尚孟琪（宜昌当阳）

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