桂林市市场监管局：“123”工作法推动“小个专”党建“大作为”

本文转自：人民网-广西频道

2022年，桂林市市场监管局以建强“一套机制”、抓好“两个覆盖”、实施“三大工程”为工作着力点，积极探索“123”工作法，推动全市“小个专”党建工作见行见效，有力助推市场主体高质量发展。

建强“一套机制”，打牢党建基础

建体系。在市、县（市、区）两级市场监管部门成立“小个专”党委（党总支）的基础上，率先在全区市场监管系统成立高质量推进“小个专”党建工作领导小组，并依托基层市场监管所成立“小个专”党组织、党建工作指导站和质量服务一站式平台服务站。2022年6月底，在全市177个乡镇率先实现了“一所一站”全覆盖。当前，桂林市已形成“党工委主导、市场监管部门主抓、‘小个专’党委主管、基层市场监管所兜底负责”的党建工作“桂林模式”。

明权责。根据《中国共产党组织工作条例》相关规定，积极探索“一方隶属、多重管理指导”推进机制。通过与党委组织部门加强沟通协调，强化县（市、区）党委属地管辖职能和市场监管职责；制定任务清单、时间清单和督导清单“三张清单”明晰责任；选优配强132名党建工作指导员组成党建“专业施工队”入驻“小个专”市场主体，真正做到“走基层、查实情、解难题”，确保党组织和党员有效发挥作用。

抓协同。推行“小个专”党建“1联N”工作机制，在市两新组织党工委的指导下，联合市直机关工委、工商联等12家单位和群团组织建立起联席会议制度，构建起“党委统一领导、组织部门牵头抓总、两新党工委组织推动、行业部门加强指导、相关单位协同配合”的齐抓共管工作格局，定期协商议事、解决难题、推动工作、助力发展。

抓好“两个覆盖”，筑强红色堡垒

摸清底数。持续开展“组织找党员、党员找组织和党员找党员”的三找活动，利用市场主体注册登记、年报和市场巡查、调研等时机，及时摸清企业党员数量和党组织活动开展情况，让更多的党员陆续“回家”。建立动态收集党员信息长效机制，不断完善党建工作台账和党建数据。

狠抓组建。按照地域相邻、行业相近、便于管理的原则，采取单独建、联合建、依托建和区域建等多种方式为“小个专”党员“建家”。截至2022年底，全市共成立“小个专”党组织132个、依托基层市场监管所成立“小个专”党建工作指导站122个，阳朔、平乐、荔浦等县（市）率先实现依托基层市场监管所成立“小个专”党组织全覆盖，进一步提升了“两个覆盖”工作标准质量。

建强阵地。建立以财政拨付为主，党费拨返（补助）及管理费用税前列支等为辅的党建工作经费保障机制。近3年来，推动全市累计投入400多万元打造党建工作服务阵地，购置12300余册红色书籍供免费借阅，提供党务政务服务2000余人次，解决政策性问题80余个。此外，整合辖区资源力量，高标准建设活动阵地22个，实现了党组织阵地全覆盖。目前，全市共有20个“小个专”党组织被自治区两新组织党工委和自治区市场监管局评为党建工作示范点。

实施“三大工程”，助力企业发展

实施强体工程。实施“1+N”教育新模式，依托市内14个爱国主义教育基地、8个廉政教育基地、19个党群服务中心和22个“小个专”党建工作现场教学点，建立“党建+业务”常态化学习、教育、培训机制，邀请领导、教授、专家学者开展了70余场“面对面”授课。通过加强培训和宣传，让全体“小个专”党员深刻认识“两个确立”的重大意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，创新实施“五小学习法”，即利用小片场地、抓住小段时间、组织小群党员、学习小篇内容、办好小块园地，多形式、分类别对党组织书记、党建工作指导员、预备党员、入党积极分子和出资人实现培训全覆盖。

实施活力工程。实施“双培”工程，推进“双向进入、交叉任职”，把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。按照市场监管系统领导干部联系帮扶非公企业和“千所联万企”工作要求，精心组织，狠抓落实，确保党的相关文件会议精神及时传递到“小个专”党组织，确保党的惠民惠企政策真正落到实处。组织“暖心聚力”“爱满园区”“岗位大练兵、业务大比武”等“党旗领航”系列活动，推动134名党员主动亮身份，140多党员骨干脱颖而出，在发展地方经济、助力乡村振兴、推动全市诚信体系建设等方面大显身手。开展结对帮扶、走访慰问等活动，促成党员与生产经营骨干结对近80对，发展党员50余名，培养入党积极分子90余名。

实施品牌工程。根据产业特点和市场主体生产经营实际，精心打造党建品牌，推进诚信体系建设。近3年来，桂林市共评选出“共产党员经营户”207户，“党组织推荐放心店”327户。按照 “一所一站一支部一品牌”打造“党旗领航 品质旅游”“党旗领航 诚信经营”“党旗领航 守护安康”等一批影响力强、推动企业发展成效好的党建品牌，实现了党旗插在产业链、飘在商圈、舞在市场，真正实现了党建赋能“小个专”，引领发展“大作为”目标。

下一步，桂林市市场监管局将充分发挥市场监管职能优势，踔厉奋发、砥砺前行，在更高标准、更大范围、更深层次上推动桂林“小个专”党建工作提质提档，为桂林打造世界级旅游城市作出新的更大贡献。（马洪涛）