比“996”还惨？日本年轻人开始对“铁饭碗”说不

近年来，日本报考国家公务员综合岗位的人数持续下降，被录取后工作不到10年就离职的人数也在增加。日本广播协会7日报道称，“远离当官”成为日本近年来的一种社会现象。

图源：NHK

报道称，2012年，日本国家公务员综合岗位的报考人数为2.3万人，此后报考人数持续下降，2018年有1.9万人报考，首次跌破2万人。2023年，该国报考国家公务员的人数减少至1.4万人，是有记录以来的第二低值。

与此同时，上述岗位的离职人员也在增多。负责管理国家公务员的日本人事院表示，2013年，工作不到10年就辞职的有76人；2018年有116人辞职，辞职人数首次超过100人；2019年增至139人，2020年为109人。对于上述现象出现的原因，有日媒分析称，日本公务员薪资待遇不如企业员工，且经常加班，由此导致多数人，尤其是年轻人不再寻求从事这种“铁饭碗”职业。

2020年，日本内阁人事局在调查了约5万名国家公务员的工作情况后发现：超过20岁的公务员中，每月加班时间超过80小时的占30%；其中，每月超过100小时加班时间的员工就逾三千人。

另外，长期以来，日本许多地方的政府部门还未实施电子化办公，许多工作都通过传统方式完成。比如，依然沿用纸质保管资料的管理形式。公务员往往需要在几十年的纸质资料中，找出所需的文件。上下班打卡，也是通过一天一次的手动盖章来完成。

日本公务员数量在发达国家中偏少

目前日本的公务员分为两类，一类是国家公务员，大约有60万人，其中包含24万“自卫官”（日本法律上没有军队，也就没有军人这一个职业，所以自卫队的成员一律称自卫官）；一类是地方公务员，大约295万人。

与此同时，还有大量的“非常勤”员工，类似于中国的“外包”或“临时工”。比如海关就有很多“非常勤”员工。

一般来说，只有国家公务员，特别是中央机关课长以上的公务员，才会被认为是官僚。

还有一点，在日本，公务员理论上不能罢工。日本有国家公务员法和地方公务员法，但也导致很多劳动法规不适用于公务员。

人们熟悉的各种官员，如首相、外相、官房长官，以及国会议员等，都是国家公务员。各地的地方官员，如东京都和大阪府的知事，属于地方公务员。

值得一提的是，日本的公务员数量在发达国家体系里属于很少的。2017年，日本公务员占总就业人口的比例为5%，在所有OECD（经合组织）国家中排名倒数第一。不光远远落后于排名第一，超过30%的挪威，也落后于15%的美国，连韩国都比日本的比例高一点。

日本年轻人开始对“铁饭碗”说不

有数据显示，连曾经的“公务员摇篮”东京大学的学生们，都不再热衷于“考公”了。2021年，东大学生在国家公务员考试中，仅有329人合格，2022年更是降至217人，创造了自1998年开始进行相关统计以来的最低纪录。

图源：businessinsider

名校学生开始把目光投向了薪资水平更高的外资金融机关和咨询公司，有日媒也直言不讳：“公务员正在被东大抛弃”。

根据日本人事局的调查，早在2019年以“自我情况”为理由而辞职的30岁以下国家公务员共有87人，比6年前增加了4倍。

而在还未离职的人员中，也有14.7%的男性和9.7%的女性，已经在“准备辞职”或打算在“1~3年内辞职“。

日本公务员将延至65岁退休

年轻人不在热衷考公务员的另一原因是，日本公务员的退休年龄将延长。

据共同社报道，原则上60岁的日本国家公务员和地方公务员退休年龄将从2023年度起分阶段上调。最初为61岁，之后每两年延后1岁，到2031年度推迟至65岁。随着少子化日益严重，预计行政方面录用年轻人也会越加困难，因此欲通过充分利用资深公务员以维持功能。由于月薪将降三成，如何维持积极性成为课题。

据报道，60岁以后是否继续工作取决于本人的判断，但月薪将从满60岁年度的下一年度起原则上降为七成，理由是收入水平高于年轻人，维持现状会造成劳务费成本压力。

此外还将采用满60岁后不再担任管理职务的«管理职务退休制»，希望避免长期占据职位导致年轻人晋升困难。

来源：环球网、联合早报