增“资”促增收 兴产以兴城

唯亭街道位于苏州城东，南接工业园区CBD、西邻苏州古城、北抱阳澄湖，可谓触得到城市繁华，看得到绿水清波。

唯亭是发展的好地方，这片区域是现代化新城的重要组成部分，承担着安居乐业、民生保障的重任，但同时也面临着发展的压力——作为由乡镇郊区“前身”蝶变而来的新城，亟待破解城市更新、产业升级等产城人融合难题。

新城要发展，关键是土地。一方面是土地资源约束日益紧张，另一方面是区域产业对转型升级的要求和居民对美好生活的向往。如何以“一盘棋”思维统筹解决发展中的“烦恼”？

如何释放资产新价值，成了唯亭的必答题。近年来，唯亭街道紧紧围绕阳澄南岸创新城发展战略定位，规划用三年左右时间，通过拆除重建、整体提升、定向建设的模式，对辖区6处集体量化资产实施更新改造。

苏州工业园区星湖资产经营管理有限公司（以下简称“星湖资产”）作为唯亭街道的集体企业，着眼精准施策，通过工业载体提质、商业场景升级、民生服务优化的多元举措，实现了资产价值、市场效益与社会价值的三维共赢，以资产盘活推动城市升级更新，为街道存量资产盘活提供了可复制、可推广的实践样本。

工业载体提质的“操盘手”

在唯亭街道亭南路以北，晟峰路以东，正在崛起一座现代化的产业楼群。大楼外观亮丽，内部布局清晰，目之所及，欣欣向荣。这就是亭南科技园项目，也是藏着唯亭兴业富民密码的希望之地。

去年上半年，亭南科技园项目完成立项、规划设计资金筹集；6月桩基开工，9月顺利实现“拿地即开工”，成为唯亭街道集体资产首个工业厂房改造项目；目前三层楼面主体已完成，今年12月封顶，有望在明年11月竣工。

该项目位于苏州工业园区高端制造与国际贸易区晟峰路6号，南北两个地块分别由唯亭街道下属的苏州工业园区唯创建设发展有限公司与恒泰产业的苏州工业园区唯亭科技园开发有限公司持有。南侧地块，唯亭街道于1999年建有7000平方米单层厂房，改造前为唯亭街道村级量化集体资产。

为盘活存量、提升效益，按照唯亭街道集体资产三年改造计划，唯亭街道与恒泰产业采取“联合开发更新，产权分摊共有，统一管理运营”模式进行整体开发建设，建造约25000平方米厂房，包括2栋多层标准厂房及配套用房。建成后的产业园将聚焦新型显示、汽车电子、新材料、智能装备等新型特色产业，招引一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、人才素质高的“四高”项目，打造成集新型电子元器件、智能装备、汽车电子等于一体的智能制造产业园，进一步助力园区产业载体提质增效。

这一项目的具体“操盘手”正是唯亭街道星湖资产。据星湖资产负责人介绍，改造前的厂区公共设施老旧，产业陈旧，严重影响优质项目的引入；特别是下雨季节，厂区多处低洼区域积水严重，道路被完全淹没，部分车辆因底盘进水多次熄火，而且雨水与污水混流后滋生大量蚊虫，员工们叫苦连天。改造后，厂区面貌升级，吸引了许多投资人的关注。原有厂区租赁企业4家，年租金151万元，改造完成后预计年租金800多万元。

商业场景升级的“精算师”

商业消费是人间最美烟火气的来源，也是许多乡镇街道的“痛”——居民看不上低端商业，高端品牌又不愿意下乡。

如何通过资产盘活解决这个无解之问？不妨来看看星湖资产携手打造的悬珠花园商业街便民生活服务街区。

该项目定位为“一刻钟便民生活圈”，聚焦生鲜、餐饮、便利店、药店等生活配套业态，致力于为周边居民提供精致、便捷、全面的生活服务。项目规划商位35个，目前已成功招商并签约23个商铺，新引进品牌15个，多个品牌为首次进入唯亭区域，涵盖生鲜超市、便利店、药店、餐饮、理发、熟食、福彩体彩等多种业态，不仅解决了原来菜品品类不全、业态单一的问题，而且让老百姓在家门口就能享受生活便利，全面满足“一站式”购物需求、居民日常生活的“基本保障”及“品质提升”需求。

当一个社区商业也可以高谈“首店经济”，大概率可以说，该项目的运营与资源整合能力十分出彩。

复盘后不难发现，该项目通过精准定位，以社区生鲜为核心，打造便民生活服务一条街；同时优选商户，重点引入拥有源头供应链资源的生鲜商户及知名连锁品牌；最终实现社区生活服务全面配套，业态丰富多元，切实构建“一刻钟便民生活圈”，提升居民生活品质。

目前，该项目所有落位商户都已完成装修并开始试营业，后续将持续补位招商，深度契合“一刻钟便民生活圈”。

星湖资产负责人介绍，这一项目的成功正源于资产盘活。悬珠花园商业街改造前长期出租给个体商户，总体呈现“小、散、乱”的业态格局，整体环境与现代化社区形象落差明显，存在硬件设施陈旧失修、路面破损、夜间照明不足等问题，难以满足居民对整洁有序、品质宜居生活环境的需求。星湖资产做好“精算师”，通过引入专业化运营团队，实现商业资源的高效整合与品质提升，预计悬珠花园商业街改造升级后将增加30%的收益。

民生服务优化的“践行者”

资产盘活将实现“载体空间”和“租金收入”双增长，推动“低效资产”变成“增收活水”。从资产端来说，唯亭街道已经“赢”了。但是街道始终没有忘记自己的根本使命，要让发展成果惠及每一位辖区居民，把资产盘活和民生服务结合起来，真正实现“活资产”与“惠民生”的双赢。

虹桥菜市场，又是一个生动案例。去年8月，唯亭街道虹桥菜市场正式开业，市场内外环境焕然一新，让人眼前一亮。开业当天客流量近8000人次，人气爆棚，呈现出购销两旺的红火景象。

虹桥菜市场位于唯和路青剑湖邻里中心，由于建造时间久远，市场设施多已破损老化。此次改造工程是苏州市重要民生实事项目之一，也是唯亭街道提升街道民生保障的重要举措，更是阳澄南岸幸福示范商圈建设的一项成果。

改造后，虹桥菜市场增设海鲜、牛羊肉、水果等业态，从单一生鲜食品售卖场所转型为综合性商业空间，解决了原来菜品品类不全、业态单一的问题，让老百姓在家门口就能享受生活便利，全面满足“一站式”购物需求。

市场配建了智能化管理系统，每个经营户摊位前统一加装电子显示屏，将证照、菜价及信息支付系统等汇集到显示屏中，实现市场监控、产品溯源、亮证经营、信息公示、电子支付一体化等高效管理。

市场还对每日食材实施严格的全天候全方位取样检测，涉及农残、甲醛等12类化验项目，形成了较为完善的食品质量安全保障体系，进一步提升了市场管理效能。

星湖资产负责人表示，为了把好事办好，一方面，公司联合青剑湖社区组织召开了关于虹桥菜市场改造的居民意见征集座谈会，收集居民需求，聆听居民建议；另一方面，公司会同市农发集团，组织力量踏勘现场，听取经营户意见建议，查看现场基础设施，讨论并完善改造方案，争取让百姓叫好、商户叫座。在建设过程中，公司根据前期项目进度计划，每月组织农贸市场提升改造工作小组成员到现场查看进度情况，及时解决改造过程中出现的相关问题。

虹桥菜市场不仅是高质量的民生工程，也是星湖资产承担社会责任的示范工程。

资产盘活是城市更新的有为之举，也是资产价值再造的大胆尝试，更是富民兴业的有益探索。唯亭街道将坚守法治底线，久久为功，全力以赴，将幸福唯亭进行到底。

孟正中