“集聚化、规模化、高端化、优势化” 厦门集美48条措施推动产业高质量发展

本文转自：人民网

人民网厦门4月9日电 （记者张萌、陈博）推出集美创新券、对企业进行补助及奖励、“真金白银”吸引优质资本……近日，《厦门市集美区产业高质量发展若干措施（暂行）》（以下简称《若干措施》）实施，通过48条奖补、扶持、鼓励等措施，全面推动工业、软件信息业、商贸服务业、文化旅游业、建筑业、金融业等产业高质量发展。

2023年11月，集美区根据《厦门市人民政府办公厅关于印发进一步稳增长转动能推动经济高质量发展若干措施的通知》等，结合实际制定出台了相关措施。此次《若干措施》重点涵盖科技创新、企业纳统入规等鼓励内容，通过引进新主体、探索新模式、培育新业态、激发新动力，从而加快推动全区产业集聚化、规模化、高端化、优势化发展。

景色优美、底蕴浓厚的集美学村备受影视剧组青睐。人民网记者 陈博摄

产业集聚化：优质资本、优秀企业汇聚

据悉，作为厦门市首个基金聚集区——杏林湾基金聚集区自2018年揭牌以来，依托成熟的集美区产业引导基金，以“基金+基地”的创新模式，撬动了一批优质资本、项目、技术和人才加速向集美汇聚，在培植税源、招商引资、产业等方面发挥了重要作用，为集美乃至厦门区域经济发展注入了强劲动力。

其中，为进一步壮大杏林湾基金聚集区，集美将对新设立、迁入的私募投资基金管理机构，或入驻实地办公的机构，给予一次性奖励20万元，奖励金额分2年支付：入驻时支付10万元，入驻时间满2周年支付10万元。同时，对现有私募投资基金管理机构，按其管理的股权投资企业新增实缴注册资本规模，给予最高800万元奖励……

记者了解到，作为集美区重点打造的金融产业链服务平台，目前杏林湾基金聚集区已形成集大型投资管理公司、金融机构和优质项目为一体的基金产业上下游产业链平台，吸引了一批头部投资机构入驻。

此外，根据《若干措施》，集美区将在引入金融机构、保障金融机构办公空间载体、支持金融机构开拓业务、鼓励社会力量参与招商、鼓励举办金融类会议等6方面发力，以“真金白银”吸引优质资本、优秀企业汇聚，从而为集美金融业高质量发展注入强劲动力、夯实产业基础。

集美新城风光旖旎。人民网记者 陈博摄

产业规模化：纳统入规、增资扩产同步

为鼓励企业纳统入规，《若干措施》明确给予工业、软件和信息服务业、商务、居民服务业、文化旅游业企业上规模奖励。其中，首次纳入集美区规模以上工业统计的制造业企业，纳统年度由所在镇街给予奖励10万元，纳统之后第二年度工业产值同比增速高于5%（含）的，由所在镇街再给予奖励10万元；首次纳入集美区国家一套表统计的软件和信息服务业、文化旅游业等企业，给予5万元、10万元不等的一次性奖励。

而在推动工业高质量发展方面，集美还推出了包括鼓励企业增产增效、节能降耗和实施补助降低企业用汽成本、为成长型工业企业提供技术改造、厂房补助，以及支持台资工业企业增资扩产等6条措施。其中，对符合条件的成长型工业企业技术改造进行补助，单个项目补助金额最高不超过200万元；对符合条件的在集台资工业企业增资扩产进行补助，单家企业补助金额最高不超过1000万元。

高素质高颜值的集美新城。人民网记者 陈博摄

产业高端化：提质增效、转型升级并重

《若干措施》提出，在科技创新方面鼓励企业购买创新服务、支持企业建设研发机构、支持百家企业建百站、支持企业引才育才等4条措施。根据计划，集美区将面向辖区工业、软件、文化、旅游、商贸、物流等规模以上企业发放电子化支付凭证——“集美创新券”，以鼓励和支持规模以上企业积极使用各类高水平服务，提升企业创新能力与运营水平。

与此同时，组织评定“集美区创新券服务机构”和“创新服务事项”。其中，创新服务事项覆盖金融服务、技术创新与质量服务、法律服务、会计服务、知识产权服务等五方面；企业使用“集美区创新券”购买创新服务事项时，单家服务机构最高可抵扣80万元。

过去一年，集美全区新增8家国家级专精特新“小巨人”企业，占全市新增数的36%，新增创新型中小企业343家，先后成立人工智能应用产业联盟等，以科技创新促进产业转型升级。以此次《若干措施》为抓手，该区将大力引导现有主导产业、龙头企业向数字化、高端化、智能化、绿色化转型升级、提质增效，以新型工业化加快形成新质生产力。

集美区促进产业高质量发展与美丽新城相得益彰。人民网记者 陈博摄

产业优势化：影视拍摄、音乐产业共振

值得关注的是，集美是著名爱国侨领陈嘉庚先生的故乡，以嘉庚精神为核心的“一精神三文化”是集美独特的人文基因和城市精神。近年来，凭借丰富的人文底蕴和独特的文化特质，该区在影视、音乐与演艺、文化旅游、艺术创意等6类重点产业持续发力，并通过出台专项政策、举办重量级行业活动等，加快打造城市演艺中心、东南设计之都核心区、厦门影视产业聚集地，以进一步丰富集美文旅产业链。

“集美区开机并取景拍摄超过3个场景，给予一次性2万元奖励”“在集美拍摄期间发生的场景使用费等给予最高20万元补助”“辖内企业推出体现两岸、闽南、集美等本土文化元素的优秀音乐作品，按点击量给予最高10万元一次性奖励”……《若干措施》通过鼓励影视剧组拍摄、支持影视音乐行业招商、鼓励优秀音乐作品创作、支持顶尖国际创意设计奖项等7条举措，助力文旅企业进一步发挥优势，做大做强。

资料显示，截至目前，每年有超过百个剧组赴集美拍摄作品，全区影视企业已近千家，形成了集美集影视文创园、十里长堤——杏林湾外景拍摄区等多个影视产业链聚集区，影视企业营收超20亿元。