大气污染防治攻坚株洲准备这样干

本文转自：株洲日报

株洲日报全媒体记者/廖明

通讯员/崔林

2月14日，全省大气污染防治攻坚战会议召开，要求用三年时间，推动全省环境空气质量改善“一年见成效、两年大提升、三年大变样”。

我市明确：2023年，环境空气质量综合指数在2022年基础上只降不升（指数数值越小，代表空气质量越好），空气质量优良率要达85%（310天）以上，PM2.5年均值37微克/立方米以下……

“三年攻坚”首战打响，株洲如何起好步、开新局？且看知株侠细细来说。

盘“家底”：

多项指标在全省排名进位

先看一组去年的数据。

2022年，我市环境空气质量综合指数为3.70，同比下降5.1%，绝对值、改善率分别排名全省第9位、第3位。

衡量一个城市空气质量好坏，最直观的标准，是优良天数和优良率，但以科学、精准的方式衡量，还得看环境空气质量综合指数。

知株侠了解到，3.70，为2013年采用新标准监测空气质量以来，株洲测得的全年最低环境空气质量综合指数。换句话说，2022年，是株洲近十年来空气质量最优的年份，环境空气质量指数绝对值在全省排名第9，也是2013年以来最好成绩。

再看市民较为熟悉的PM2.5和PM10。

2022年，PM2.5均值浓度为36微克/立方米，同比下降10.0%，绝对值、改善率分别排名全省第9位、第3位；PM10均值浓度为47微克/立方米，同比下降11.3%，绝对值、改善率分别排名全省第5位、第1位。

与前年相比，去年我市环境空气质量综合指数、PM2.5、PM10均值浓度在全省的排名，分别进位3名、3名和4名。

尽管成绩亮眼，但是压力依旧不小。

14日的市级会议上，副市长易湘东指出，在全省、全市年度生态环境保护工作会议之前，单就大气污染防治攻坚召开全省、全市的会议，此前尚无先例，这“说明形势压头，已经等不起、拖不得了”。

无论是从“一年见成效、两年大提升、三年大变样”的上级要求，还是从今年以来的空气质量情况来看，确实如此。

知株侠了解到，1月1日至目前，我市空气质量优良天数虽与去年同期持平，但综合指数、PM2.5、臭氧、PM10浓度较去年同期均明显上升，特别是重污染天数已达4天，完成全年任务的压力巨大。

点“工具箱”：

高位调度、巡查、督办、考核

站在过往的基础之上，持续打好、打赢大气污染防治攻坚战，株洲有满满的“工具箱”，充足的“技能点”。

迎难而上，株洲底气何在？

在于市委市政府的高度重视，在于更加健全科学的体制机制，在于更加精准有效的监督调度，在于更加积极主动的履职尽责，在于更加严格严厉的督查考核……

大气污染防治，点多线长面广，有效开展工作，尤其需要高位协调、统一联动。

知株侠了解到，2022年，我市成立了市委书记任第一组长、市长任组长的市“打赢蓝天保卫战”工作领导小组，设立“蓝天办”，一体化高位调度、巡查、督办、考核大气污染防治攻坚相关工作。打好、打赢大气污染防治攻坚战，成为“一把手工程”。

有“一把手”抓，还要有各部门管。

如何将大气污染防治攻坚的各项任务落到实处？我市采取巡查、考核、督办、问责等方式力求实效。

知株侠了解到，我市已建立起大气污染防治“日巡查、周调度、月考核通报、季考核讲评”制度，及时发现、交办、整改、督办、通报、上报问题，发现问题督促立即整改、现场处置。

同时，坚持问题导向，舞活监督考核的指挥棒。

在知株侠看来，“问题导向”，切中当前大气污染防治攻坚工作的要害。唯有发现问题，才能研究问题、解决问题。坚持问题导向，就是在常态中找不足、补短板，提升工作效能，实现精准治污。

舞活监督考核的指挥棒，就是在日常监督考核的基础上，根据大气污染防治攻坚的实际情况，调动力量补短板，联防联控过难关。

知株侠了解到，今年，市生环委办要将大气污染防治各项重点任务完成情况，继续纳入全市污染防治攻坚战考核重点内容，做到分值只能增加不能减少，力度只能加强不能减弱。

“如出现因县市区、市直部门任务落实不力，造成指标严重落后、环境空气质量恶化明显的，该提醒的就要提醒、该通报的就要通报、该约谈的就要约谈，对情节严重或造成不良后果的要移交线索至纪委监委，从严追责问责。”副市长易湘东说。

看“方法论”：

聚焦五个重点，打好组合拳

从全省层面来看，工作思路已经明确。概括来说，就是聚焦十大领域，实施八大重点攻坚工程。

知株侠了解到，《湖南省大气污染防治攻坚行动计划（2023—2025）》正在制定之中，针对能源、工信、交通运输、工业污染治理、柴油货车污染等十大领域，将分别详细编制大气污染防治攻坚实施方案。

八大重点攻坚工程，分别是能源结构调整、产业结构调整、交通运输结构调整、重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理、面源系统整治以及能力提升等。

我市配套的相关计划及实施方案，也在紧锣密鼓地制定之中。具体到今年来看，我市也已经挂好“作战图”。

知株侠了解到，今年全市大气污染防治工作将聚焦“重点因子、重点区域、重点时段、重点行业、重点领域”五个重点，打好“控排、控尘、控车、控烧、控煤”组合拳。

从2022年空气质量数据来看，细颗粒物PM2.5和PM10，已经得到有效管控，年均浓度持续呈下降趋势，但臭氧污染日趋严重，挥发性有机物和氮氧化物减排，已经成为当前大气污染防治攻坚的重中之重。

聚焦挥发性有机物和氮氧化物减排，我市今年将加快推进全市水泥、玻璃、化工、发电、砖瓦等行业深度治理与超低排放改造，全力规范整治汽修行业挥发性有机物排放。

就具体目标来说，氮氧化物、挥发性有机物减排三年累积量，要分别达到2172吨、1002吨。

从重点区域来看，城市各区中，芦淞区的空气质量相对较差，市委市政府已对芦淞区政府提出明确要求：制定专门工作方案，整合部门力量，加大财政投入，开展专项攻坚，推进综合治理，下大力气扭转各项指标长期拉低市均值的不利局面。

在“五控”工作中，除了常规的管控措施，我市今年还提出了更高要求：城区加油站要在6月底前完成油气三级回收治理；禁止国Ⅲ及以下柴油货车在城区通行；施工工地喷淋设施进行升级优化，加装立杆360度旋转喷淋等高效喷淋装置，不符合排放及相关标准的非道路移动机械不得进入施工现场；切实落实“全城零点大清洗”专项行动……

良好的生态环境既是幸福株洲的重要标签，也是优质的营商环境。新一轮大气污染防治攻坚战已经打响发令枪。打好、打赢大气污染防治攻坚战，株洲冲锋在前，做则必成。