企业合规+公开听证 多元化履职助力涉案企业再出发

来源：极目新闻“我真的没想到，因为我们法治意识的淡薄，我和我的企业不小心触犯了法律，检察机关不仅给我们一次改过自新的机会，还为我们量身制定了合规计划，帮助我们构建了合规风险监控体系、规范了财税制度等，帮我们企业快速实现了转型。今后我们将增强法治意识，严格遵守法律，合法合规经营，把企业发展的更好，多为社会做贡献，不辜负检察机关和这么好的的改革措施。”辖区一涉案企业负责人王某某（化名）深有感触地说到。随着涉企合规改革得到企业的高度赞许，集宁区检察院助力优化法治化营商环境的实际行动也在扎实有效的推进着。

一、入企社会调查，摸企病灶承办检察官深入涉案企业，了解实际经营管理状况、纳税情况、社会贡献度等相关内容。结合案发原因，具体就企业的财税管理情况、企业面临的问题、困难以及未来发展规划等进行了深入了解，并与企业负责人共同分析了案发原因及企业在管理中存在的突出问题及法律风险，现场向企业开展释法说理，帮助企业构建全流程风险监控体系，推动企业依法规范经营。

二、制发检察建议，促企整改集宁区检察院在发现问题症结后，依法能动履职，准确把握企业合规建设原则，对该涉案企业启动合规审查，并向该涉案企业制发检察建议，督促涉案企业构建全流程合规风险监控体系，设立有效的内部审核和监控机制，及时发现、预防和纠正管理漏洞和潜在法律风险；健全、规范财税管理制度，依法、真实纳税、申报、抵扣等，并定期对企业的税务合规状况进行自查和审计；强化公司员工守法合规意识，让合法守规经营理念在企业落地生根；设立合规建设领导小组，依法履行合规监督职责，对蕴含的税务合规风险进行识别，促进企业整改。

三、借助税务“外脑”,助企合规在办理该案过程中，为有效推进涉案企业合规改革，提高企业合规整改质效，提升检察机关办案专业化水平，集宁区检察院邀请特邀检察官助理（集宁区税务局工作人员）一起到涉案企业参与合规调查，特邀检察官助理通过运用自身专业知识和行政执法经验，就该起涉税案件给予专业指导，并对企业存在的管理漏洞提出专业意见。通过借助“外智”，邀请特邀检察官助理参与企业合规整改，不仅破解了检察办案中遇到的知识壁垒，帮助检察机关在涉案企业合规改革过程中提升工作质效，而且有利于深化检察机关与行政机关协作配合，共同推动企业开展合规整改，有效助力民营企业健康发展，营造法治化营商环境，实现“1+1>2”的良好治理效果。

四、检察公开听证，护企发展自对该涉案企业启动合规审查以来，该企业结合集宁区检察院下发的检察建议及合规计划认真整改，经过两个月的合规整改后，集宁区检察院通过“公开听证”的方式对合规整改有效性及案件处理广泛听取意见，听证会由集宁区检察院党组书记、检察长巩跇主持召开，并邀请集宁区人大代表、政协委员及律师作为听证员。听证会上，承办检察官对案件事实、法律适用等问题进行了详细介绍，并阐明了开展涉案企业合规审查工作的可行性、必要性以及涉案企业合规整改情况，对犯罪嫌疑人认罪认罚、补缴税款、社会贡献值，案件处理意见和理由及合规整改的情况进行了详细的讲解和阐释。听证员在全面听取、了解案件事实和理由的基础上，经过充分的讨论和评议，一致同意检察机关对案件的处理意见，并认为涉案企业开展合规整改有效。通过公开听证，涉案企业也认识到合规性审查对企业稳定经营发展的重要性，有利于帮助企业实现从“要我合规”向“我要合规”的转变，真正助力涉案企业从顶层设计、法治建设上做到生产经营“真合规”、“真整改”。