铜仁市聚焦“双招双引” 全力促进人才大汇聚

本文转自：铜仁日报

近年来，贵州省铜仁市坚持把招商引资、招才引智作为党委、政府头等大事、“一把手”工程，突出核心产业、强化支柱产业、聚焦特色产业，着力引进一批优强企业、优质项目、优秀人才，加快形成人才工作大格局，撬动全市产业结构转型升级，让人才、项目、产业、资本协同互动，不断推进产业大发展，加速人才大汇聚，全力推动经济社会高质量发展。

创新招引布局，强化目标导向

制定布局图，完善产业链和人才链。依托资源禀赋和比较优势，重点围绕黔东工业聚集区、梵净山文化旅游创新区、乌江生态经济融合区“三大区块”协同发展，优化产业布局，构建形成“以新型功能材料为核心，以生态特色食品加工、大数据电子信息、现代能源为支柱，以新型建材、先进装备、优质烟酒、健康医药、新能源汽车等为优势产业”的“1+3+N”产业体系，制定九大产业链全景图，梳理与产业相配套的人才链，不断补齐完善产业链、人才链。

分析现状图，编制项目库和人才池。出台《铜仁市产业大招商三年倍增行动工作方案》《铜仁市关于加强招商引资与招才引智有机融合的意见》，地毯式摸清产业发展和人才资源“存量”，理清产业项目和人才资源“增量”，突出重点领域制定九大产业现状图，全面梳理编制民营企业、国有企业和事业单位等现有的“人才池”。目前，全市已编制涵盖“四化”、大数据、林下经济等领域3000个项目的招商引资项目库，并对高端人才、特殊人才的引进和培养建立“一事一议”机制。

挂起作战图，丰富企业库和资金池。依托优势产业和龙头企业，以加快实现“千亿级产业集群”为目标，重点围绕新能源新材料、人工智能及装备制造、大健康医药、农特产品加工、水产业等九大产业链建链、延链、强链、补链，瞄准“瞪羚企业”“独角兽企业”“蓝海领域”聚集区域，梳理一批急需的目标企业库，并针对急需产业重点人才发布引进公告。同时，建立招商有奖、引智有功的激励机制，紧盯省级投资基金政策导向，积极争取和整合相应政策资金，设立专项“资金池”，不断加速龙头企业和高端人才集聚，最大限度推动产业转型升级。目前，全市已汇聚中伟、汇成、格瑞特、百斯特等11家新能源新材料核心企业形成集群发展效应。

创新招引平台，强化项目落地

优化招引联动平台。通过整合“四化”、大数据等行业部门组建相应招商中心，优化调整驻外招商机构和12个区县（铜仁高新区、大龙开发区）工作组，不断夯实主体力量。依托旅发大会、数博会、酒博会、贵洽会、人才博览会等省级平台，用活水博会、国际风筝节、抹茶大会等市级平台，通过党政主要领导带队招商，联动驻点招商，商会协会招商，客商招商，将铜仁优势资源向世界企业家、向广大人才智士宣传推介，形成“以商招商”“以才引商”“以才引才”“以商招才”互推互荐良好氛围。2022年，共引进286个招商引资项目，配套引进人才1078人，其中：农业特色优势产业人才223人，工业产业项目人才396人，创新发展服务业人才459人。

打造创新孵化平台。坚持“引进一个人才团队、做出一个龙头企业、带出一个产业”的发展目标，突出企业、高校、研发机构等主体地位，提高科技创新协同性。先后出台《铜仁市招才引智实施办法（试行）》《铜仁市关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》《铜仁市产业技术创新战略联盟管理办法》等系列政策文件，引进科技创新团队，联合开展技术攻关助推产业结构升级。当前，中伟新材料有限公司建立以中国工程院院士团队为代表超过300人研发队伍的中伟研究院，打造以前沿基础研发、企业技术中心、中伟研究院、研发车间、测评体系为“五位一体”的研发创新体系，助力实现本土企业在A股上市“零突破”。

搭建培育合作平台。坚持“人才强市”战略，强化招商引资与人才培育同频共振，出台《铜仁市人才基地建设管理办法（试行）》等系列措施，构建以“企业+人才”“项目+人才”“课题+人才”等多种人才培育模式。此外，利用党校、人才基地等平台，2022年共培育培训“党政、农业农村、技能技术、经济金融、社会事业”五类人才30万余名。

创新招引服务，强化跟踪调度

建立跟踪服务体系。全力以赴围绕项目落地服务企业，围绕产业发展服务人才，通过建立重大项目市级领导“一对一”服务机制，开展部门并联审批，推行“一窗通办”、全程项目代办服务、聘任营商环境义务监督员等，构建“贵人服务· 一视铜仁”营商环境服务品牌。目前，全市为企业共代办招商项目3400个，代办事项4000余件，办结率达100%。

建立联席协作体系。以部门联动服务为抓手，打造招商引资与招才引智的“四安家园”，让来铜落户的企业和人才居安、业安、身安、心安。聚焦企业发展难点、堵点、痛点，研究重大事项，不断深化“放管服”改革，为企业提供政策、金融、人才、知识产权、配套等全周期、保姆式的优质服务，全力提升企业获得感、满意度。目前，针对正在筹备上市的贵州重力科技环保有限公司等2家拟上市企业，部门积极做好“一站式”贴心服务、“手把手”专业辅导，全力让企业上市“无忧”。

建立考核评估体系。落实“一把手”抓“第一资源”职责，出台《铜仁市人才工作领导小组协调机制》，进一步加大对“双招双引”的统筹协调、督促检查、考核评价力度。同时，将招商引资和招才引智工作作为全市目标绩效考核的重要依据，确保产业招商与人才引进双推进、双落实，让产业发展与人才革新良性互补，加快建设全省良好人才生态先行示范区，为奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来提供坚强人才支撑和智力支持。

(来源：大国人才)