县衙中有多少人是有保底工资的？以乐亭县为例，我们来算算这笔账

清代一县衙门中领薪者几何？县衙全员的开支数目又是怎样？此乃读者私信所提的两个问题，鉴于诸多朋友可能对此存有，故而发文略作阐述。

【县衙中哪些人是有俸禄的】

在回答此问题之前，必然需要设定若干先决条件。缘由颇为简单，清代共计一千三百多个县，各个县的人员配置状况均存在差异。就佐贰官而言，事务繁杂的县设有县丞、主簿、典史之类；事务简单的县不设县丞、主簿，仅置典史一人。

在此以直隶省乐亭县作为示例，该县的在编人员，也就是获取国家薪俸的人员为：

知县1位，其俸禄银实际支取45两；典史的俸禄银实际支取31.52两；儒学教谕、训导各1人，实支银总计80两；门子工食银有2人份，实际支取银12两，闰月另加1两；皂隶14名，实支银84两，闰月增加7两；仵作2名，工食银共同支取12两，闰月再加1两。

另外：马快8人，实际支用134.4两；民壮8人，实际支用40两，闰月另加4两；轿伞夫工食银7人，实际支用42两，闰月另加3.5两；库子4人，实际支用24两，闰月另加2两；斗级4人，实际支用24两，闰月另加2两；斋夫6人，实际支用64两；膳夫2人，实际支用13两。

就乐亭县衙门在编人员的俸禄情况而言，整个县衙中真正可获取俸禄之人屈指可数，并且俸禄的基准数额甚低，所有开支总计仅700余两。

然而在乐亭县县衙内，办事人员众多，其中诸如大量的书吏、幕友、长随以及部分吏役均无薪资。

尽管朝廷针对各县所雇佣书吏的人数予以规定，少者数人，多者近三十个，地方严禁擅自增多。然而事实上，各地书吏的数量大幅超出法定名额。有时，县衙会雇用一些贴写人员，专门从事文件抄写工作。此外，还存在部分挂名书吏。据估算，大县约有一千名书吏，中县约七百，小县亦有二百。

就乐亭县而言，书吏的数量达400余人。连同编外的一百多个衙役，还有幕友、长随，总计人数超过500名。这些人均无法定工资，意即其开支由地方自行筹措，未纳入户部的奏销之列。

【再来说县衙全部人员的开支】

在咸丰之前，朝廷对于地方的财政具备绝对掌控之权。自顺治朝起始，朝廷持续削减地方的存留数额，绝大部分的赋税收入均需解送至京师户部，留存供地方公用的费用极其稀少。

故而清代各县衙的经费皆存在极大的缺额，以河南省为例，各县年均开支约需一万两，然而实际却不足其三分之一。试想，一个县每年仅有三千余两的经费，又有何用？因此，知县大人需设法弥补，最为有效且迅速的方式便是从百姓那里动脑筋。

在文献里，关于清代州县官通过何种具体方式来填补经费短缺的内容鲜少可见，此现象不难理解，毕竟这类手段均难以摆上台面，通常的县志以及官方史料皆避而不谈。

幸好在民国《东明县续志》卷四之中，存有该县光绪二十年后的《县署出纳款项》之记载，由此能够略知一二。

东明县对纳粮不足两钱的“小户”额外征取正银5000两，此款项用于发放给各房书吏及办事人员。另外，县衙还向商户征收各类杂税，约计3000余两。凭借这8000多两的非法外收入，东明县大致能够确保各项开支。

县衙中最为特殊的两个群体乃是幕友与长随。知县所聘请幕友的数量准则并非统一，需依政务的繁简情况来定。通常事务较为简略且贫困的县，往往仅需一名，统筹办理刑、钱、书启之事；事务繁杂的县则需四五名。

幕友由知县聘任，二者并非上下级关系，而仅为单纯的雇佣关系。在清代，幕友的价格并非固定，县衙幕僚通常在100两至200两之间，平均约为知县年俸的三倍。

长随乃知县之心腹，诸多隐秘且不宜公开之事，通常皆由长随具体操办。其正式所得不算丰厚，大致在20两至30两之间。然而长随身为知县之代言者，其法外收益有时甚于幕友。

无论是幕友抑或长随，其薪酬皆需知县自行承担。自雍正时期起，知县除法定的45两俸禄外，还增添了养廉银，通常在800两至1500两之间不等。此笔款项，恰好用于聘请幕友以及支付长随的工资。

以上所核算的仅仅是县衙人员的薪酬，此乃县衙开销的一部分而已，此外尚有诸多公费支出。户部每年拨予县衙的公费款项甚为稀少，其差额亦由知县自行设法解决。总之，无论账目如何计算，知县决然不会拿出自家银两，归根结底，仍需百姓承担。