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冬季暴风雪，再揭美国治理疮疤
来源：国际在线
从2022年12月开始，美国多地持续经历大风、暴雪等极端天气。
据美国媒体报道，截至当地时间2022年12月29日，此轮冬季暴风雪天气已导致全美超过60人丧生。
美国全国广播公司（NBC）报道截图
天灾？人祸？
美国东北部纽约州的纽约市、布法罗市等地是此次冬季风暴的重灾区。
截至当地时间12月29日中午，本轮冬季暴风雪已经造成布法罗市至少39人死亡。
《华尔街日报》报道截图
据报道，布法罗市有些地方积雪深度已超过1.2米，消防车辆均陷入瘫痪，应急救援工作无法进行。
有分析认为，出现这样的一幕与布法罗市政府此前发布外出禁令的时间滞后有密切关系。
在当地政府发布从12月23日上午9时开始实施驾车外出禁令时，暴风雪已经来袭。
12月23日当天早上，气温在很短时间内大幅下降，很多已经因外出购物或就医而行驶在路上的车来不及赶回家就被困在风雪里。很多被困者拨打求助电话后要么无人应答，要么救援力量迟迟不能抵达，导致一些人被活活冻死。
《华盛顿邮报》报道截图
据多位布法罗市居民反映，当地几乎每年冬天都会有大量降雪，虽然这次的降雪量确实比往年更大一些，但市政府没有提前制定有效应对计划，抗灾工作也没有做到位，才是导致发生如此严重灾难、甚至有人失去生命的主要原因。
《华盛顿邮报》：一位布法罗市居民在社交媒体上说，当市政府发布外出禁令时，人们已经去上班或购买生活用品了，“如果禁令能在前一天下达，周五（23日）就不会有商店开门营业，惨剧也就不会发生了”。
除东北部，美国西部多州也持续遭遇暴风雪侵袭，超过6万居民受到电力中断影响。
此外，在美国东南部的佐治亚州部分地区、密西西比州首府杰克逊以及田纳西州孟菲斯市，低温、停电导致水管冻裂，居民供水困难状况也在持续。
当地居民利安·威廉姆斯告诉记者，杰克逊市人口中超过80%是非洲裔，该市供水系统长期存在问题，而此次恶劣天气让问题更严重了。
《时代》杂志评论称，美国人对电力中断并不陌生。从影响日常生活中的短时间停电，到广泛而长时间的电网故障，每个州的居民都有断电经历。“美国电网系统在恶劣天气期间往往容易出现问题，有时甚至完全崩溃”。
文章直言，美国基础设施老化严重，“摇摇欲坠的”电网根本无法应对日益频繁的气候灾害。
《时代》杂志：美国能源情报署去年底发布的年度电力行业报告显示，2021年美国电力用户平均断电时间为7小时20分钟，其中超过5小时（72%）是由飓风、野火和暴风雪等重大气候事件造成的。
“系统性失败”早已存在
此轮冬季暴风雪，还给美国空中交通造成严重冲击。
受影响最大的，是主营美国国内廉价航班的美国西南航空公司。
在上月27日之前，该公司已取消了大约1.3万个航班，紧接着在当地时间12月28日和29日又分别取消了2508和2348个航班，给众多美国民众在传统假日和新年期间的出行造成显著影响。
美国全国公共广播电台（NPR）网站报道截图
在美国交通部长皮特·布蒂吉格看来，西南航空出现的大范围航班延误或取消，显示出该公司内部的“系统性失败”。
美国交通部称，将对西南航空大规模取消航班的原因展开调查，并确保西南航空支付被延迟起飞乘客的酒店住宿、地面交通、餐饮或退款等费用。
美国交通部社交媒体截图
有媒体指出，系统老旧以及技术投资缺乏造成了该公司航班运行的困难。
事实上，早在2021年10月，西南航空就曾在三天内取消2000余架次航班，经济损失达7500万美元。
西南航空驾驶员协会主席凯西·默里机长认为，故障频发与过时的流程和IT技术有关。“手机、电脑、处理能力、用来连接我们和飞机的程序都存在问题，整个航空公司存在系统性问题”。
《纽约邮报》报道截图
中国国际问题研究院亚太研究所副所长张腾军分析指出，无论是在美国多地出现的电力中断问题，还是航班大面积取消导致的乘客滞留现象，其背后都暴露出美国公共治理机制的严重缺陷。
张腾军：“美国整个公共治理体系、尤其是应急响应体系存在诸多难点和痛点。在应对此次冬季风暴的过程中，美国地方政府在扫雪、发布禁令、电力短缺以及能源和交通问题上都出现了诸多漏洞，这其实反映出了美国政府、包括地方各级政府在社会治理层面上存在诸多薄弱环节。”
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