开局示范区：人城相宜 和谐共生

本文转自：成都日报

天府人文艺术图书馆。 本报资料图片

又是春暖花开时节。

一年前的这个时节，《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》对外公布。

开局一年，成都按照《总体方案》部署，持续聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，有序推进、加快建设城市践行绿水青山就是金山银山理念的示范区、城市人民宜居宜业的示范区和城市治理现代化的示范区。

远看是风景，近看是生活。

关注城市，就是关注城市里的人。透过他们高品质的生活图景去感知城市温度。

关注城市，就应关注城市中的精细治理。从智慧城市、“微网实格”、未来公园社区、“一老一小”、12345热线……一个个“热词”，将这些具体而微小、生动而可感的拼图镶嵌在一起，拼出“雪山下的公园城市，烟火里的幸福成都”和谐秀美画卷。

（一）

“智慧蓉城”，让城市运转更聪明、更高效

“记到哈，有啥就给我打电话！”当记者见到赵静丽时，她刚刚在公路机械厂宿舍黄大爷家中检查完燃气，走时像往常一样叮嘱。

“今天一大早就被电话叫起来了，刚刚才回去洗了个脸。”赵静丽告诉记者，“很快就会给他们装上燃气报警器，就更加安全了。”

位于成华区猛追湾街道望平社区的公路机械厂宿舍是一个老小区，居民多为离退休职工，像黄大爷这样高龄独居的老人有20多位。赵静丽时不时会打电话问候，了解日常需求、协助解决困难。像赵静丽这样的“热心肠”，在成都有一个相同的名字——“微网格员”。

《总体方案》实施一年来，成都“以智慧蓉城建设为牵引、以‘微网实格’为载体”，回应着超大城市科学化、精细化、智能化治理的需要。

目前的成都，有14.6万名“赵静丽”们活跃在12.4万个微网格中，平常时开展服务管理，应急时最快5分钟到户、3小时内基本完成组织动员，打通基层治理最后一米。他们不仅是社情民意的“传声筒”、社区巡防的“流动哨”、文明新风的“倡导员”，更是居民们需要帮助时想到的第一个人。

“地上一座城，地下一座城，云上一座城”——在“地上”，微网格员赵静丽的手机24小时开着，而像她一样时刻在线、“有啥就给我打电话”的，还有“云上”的12345。

“您好，成都市12345热线，请问有什么可以帮您？”接线员陈鑫接起电话、微笑询问的同时，指尖在键盘上飞舞，市民诉求一说完，她几乎就同步完成了工单记录。

这个面积超2000平方米的接听中心，每天近200人在岗、7×24小时在线、日均2万余通电话接入，与千万人“保持通话”。2022年，该平台共受理企业诉求1万余件，解决率96.21%，满意率96.14%。

去年以来，随着智慧蓉城建设的加快，12345横向打通了百余个市级职能部门，纵向实现了市、区（市）县、乡镇（街道）三级联动，已打造成全市统一的群众诉求受理平台、业务办理平台、数据共享平台、行政效能投诉平台。

“优化服务，完善治理”，大城善治、永无止境。1月28日，成都12345亲清在线正式启动，通过集成12345助企热线、蓉易办、蓉易享、蓉易见四大服务方式，打造成都政企服务“总客服”、便企利企“总平台”。

从服务市民到服务企业，12345热线只是成都持续完善智慧治理体系的一个剖面。一年来，成都全域全维建立运行管理体系，智慧蓉城“王”字形架构加快完善，聚焦公共安全、公共管理、公共服务、经济运行四大领域，已接入2210.6万个感知设备。

“地下”的成都，同样蕴藏着蓬勃的生命力，持续推动地下空间多元复合利用，让城市的“里子”更出彩。

刘士恩是成都建工路桥建设有限公司工程师，作为轨道交通19号线二期工程长顺村停车场项目的负责人，他在今年大年初七就返回项目现场，继续和团队给停车场“穿”上打破常规的“无缝天衣”，为类似工程提供“成都经验”。

“这么长的停车场，仅设置两道变形缝，这是成都地铁首个不设变形缝长度超500米的地下结构。”刘士恩指着图纸介绍，这可以减少渗水问题，提升工程质量，并优化管道布置，降低成本。

随着移交日期的临近，这里很快将正式投用，成为36辆地铁列车夜间“休憩”的场所，可实现列检、一般故障处理、清洗及定期消毒等日常维护工作。

在地上，“赵静丽们”走家串户，守望着街坊邻里；在地下，“刘士恩们”创新不断，让城市韧性生长；在云上，“陈鑫们”指尖挥舞，守护着一城烟火……开局这一年，公园城市的治理效能不断增强，千家万户的幸福生活持续提质。

（二）

“幸福成都”，让美好生活近在身边、实景呈现

春光烂漫，成都之南，白鹭湾湿地公园生机勃勃——近观草木葱茏，游客泛舟湖上；远眺白鹭高飞，翱翔于蓝天。距离公园不远处，白鹭湾未来公园社区建设正加速推进。

未来公园社区，一种集成公园城市形态、现代城市功能、新兴产业业态、市民生活体验的空间载体和试验场景。其导向，正在于彰显公园城市形态功能、满足市民品质化生活需求，构建幸福美好公园社区体系。

2022年，《总体方案》获批，成都启动建设首批25个未来公园社区，白鹭湾未来公园社区正是其中之一。

“让产业人才在有风景的地方创新创业。”锦江区相关负责人介绍，依托环城生态公园和白鹭湾湿地公园生态禀赋，社区提供多元创新空间载体，“重点打造新能源智能汽车产业链、鸿蒙生态软件产业链、深投控物联网产业链、智慧交通产业链等多条特色细分产业链。”

市民在社区就能享受公园城市的风景，产业在社区就能成链聚集，更多的未来生活图景被智慧治理有机串联……示范区建设开局这一年，每一个未来公园社区，都在不同的定位中探索尝试。“十四五”期间，成都计划建设200个未来公园社区，推动公园形态与社区肌理相融，打造一批典型范例，形成可复制可推广的经验。

家门口有生态、有产业，更多了温暖贴心的服务。

中午11点过，暖阳洒满锦江河畔。家住锦江区春熙路街道盐道街社区的李阿姨和老伴准时出门，前往位于盐道街社区大塘坎街的幸福食堂就餐。

400平方米的空间，设有36个餐位和5个套间。红烧肉、宫保鸡丁、烂肉豇豆、清炒油菜……有套餐，也能单点，好吃又不贵，“我和老伴都70多岁了，煮饭不方便，社区食堂的开业，让我们不用担心每天吃什么了。”李阿姨笑着告诉记者。

成华区二仙桥街道仙韵社区的儿童之家，每天都会迎来很多小朋友，拉着大人们的手来参加有趣的活动——手工制作、水彩涂画、亲子活动……以儿童为中心，社区为纽带，孩子们有了一方快乐的天地，社区党员志愿者张燕说，“在儿童之家，孩子们很开心，家长们很放心。”

聚焦“一老一小”，让家门口的养老托幼服务不断“上新”，持续推动全龄友好包容社会营建工程，正是成都幸福美好生活十大工程的重要组成——开局这一年，成都完成35个社区养老服务综合体建设，新建、改扩建幼儿园、中小学80所，推进“轨道+公交+慢行”融合发展，市民平均通勤时长缩短两分钟，49个大运会场馆全部投入运行……

今年，成都还将在居民收入水平提升工程、高品质公共服务倍增工程、生活成本竞争力提升工程等多个领域统筹实施重点领域项目545个，总投资6991.48亿元，让市民美好生活的向往变成更多的“实景图”。

一座迈向现代化的城市，精神富足和物质富足都是民生福祉的重要组成。

2022年4月23日，“世界读书日”当天，天府人文艺术图书馆开馆。书香与美景交融，艺术与生活共生，这座“开在公园里的图书馆”，成为公园城市文化生活的一个鲜明标注。

最新数据显示，成都目前拥有172家博物馆，总数为全国第2；实体书店数量超3000家，位居全国城市第1位……闲暇时光，去成都博物馆观展、去书店读书、去城市音乐厅听音乐会、去大运场馆打球出汗……成为越来越多成都人的选择。“三城三都”建设，让全民阅读、全民健身蔚然成风，也持续涵养着一座城市的文化品位与社会风尚。

2022年12月，在杭州举行的“2022中国幸福城市论坛”上，成都再一次脱颖而出，连续14年荣膺“中国最具幸福感城市”冠军——着力建设城市人民宜居宜业的示范区，把民生实事办到群众心坎上，落实到衣食住行育教医养每个细微处，这正是“最幸福”背后的成都秉持。

成都日报锦观新闻记者 马玉宝 刘金陈 刘飞 刘依林