晋江市人民检察院：以“小案”促“大治”，探索轻罪治理新路径

本文转自：人民网

“改革再深化 护航现代化——学习贯彻党的二十届三中全会精神”主题访谈

晋江市人民检察院：以“小案”促“大治”，探索轻罪治理新路径

谢星宇 兰志飞

主持人：吴主任，您最初的专业是园艺，这与检察事业似乎相去甚远。是什么让您选择转换赛道，并坚持至今呢？

吴雅芳：这背后，既有父亲对我潜移默化的影响，又有我对法律职业深深的向往。父亲曾经是一名法官，他的正义感和使命感一直激励着我。虽然命运让我在园艺专业起步，但内心深处对法治的热爱从未熄灭。

我利用业余时间自学法律，不仅为了实现儿时的梦想，更为了那份对公平正义的执着追求。当我穿上检察制服，戴上检徽的那一刻，我深知自己肩负的责任重大，必须全力以赴，不负韶华。

主持人：从“法律门外汉”到“全国模范检察官”，这一路上，您是如何走过来的？

吴雅芳：我的成长，离不开晋江这片充满活力的热土，更离不开晋江市人民检察院这个大家庭。

晋江人“敢为天下先、敢拼才会赢”的精神，深深烙印在我心中，成为我不断前进的动力。在晋江市人民检察院的悉心培养和同事们的帮助下，我逐渐从一名法律新手成长为能够独当一面的业务骨干。

我们始终践行着“高质效办好每一个案件”的理念，不断探索创新，这些经历让我受益匪浅。特别是那些获得认可的工作成果，如醉驾治理经验做法被最高检推广，第一检察部荣获“二星级全国青年文明号”以及我们“涉案精神残疾人轻罪治理”团队获得“全省检察机关优秀办案团队”等荣誉，这些都是我职业生涯中宝贵的财富。

晋江市人民检察院党组成员、第一检察部主任吴雅芳接受人民网专访。人民网 陈永整摄

主持人：您刚才提到，醉驾治理做法获得最高检推广，能不能详细介绍一下这方面的经验呢？

吴雅芳：醉驾治理是我院长期关注并重点推进的一项重要工作。随着机动车保有量和机动车驾驶人的逐年大幅增长，潜在的醉驾人群随之增加，一些驾驶人心存侥幸、法律意识淡薄，我们意识到单纯的打击不足以根治问题，必须从源头上进行预防和治理。

一方面，我们联合多部门在全市推行醉驾治理“十举措”，包括智慧停车系统的语音提醒、宣传海报的广泛张贴、结账时的短信推送等，实现了从“进入经营场所到离开”的全程提醒。

另一方面，我们充分发挥网格员作用，在重要时间节点和宴会聚集活动时进行现场提醒，从源头上减少醉驾案件发生。今年3至7月，我院受理移送审查起诉危险驾驶案件数量同比去年下降了60.59%。

主持人：在轻罪治理方面，晋江市人民检察院还有哪些探索和举措呢？

吴雅芳：轻罪治理的关键在于涉案人员的管理教育帮扶。对于一些因情节轻微而不起诉或不追究刑事责任的涉案人员，不能“一放了之”，不管不顾，及时做好教育引导，才能避免其再次实施违法犯罪行为。

2018年4月，我院就率先探索认罪认罚社会服务机制，将不起诉裁量权、认罪认罚从宽制度与社会公益服务相结合，既促进矛盾化解和社会关系修复，又帮助了犯罪嫌疑人改过自新。迄今已有1362名犯罪情节轻微、认罪悔罪态度良好的犯罪嫌疑人到养老院、福利院、“党建+”邻里中心等场所从事公益服务，服务时长达66000多个小时，经考察对1348人作出相对不起诉。该机制入选“全省基层检察院建设典型事例”，获评泉州市机关体制机制创新百优案例。

此外，我们还聚焦限制刑事责任能力的精神残疾人实施的轻微犯罪，推动成立了专项工作组，会同市卫健局、残联率先建立涉案精神残疾人就业帮扶协作机制，帮助精神残疾人提高劳动技能，改善精神状况，降低肇事肇祸风险。

晋江市人民检察院党组成员、第一检察部主任吴雅芳做客人民网福建演播室。人民网 陈永整摄

主持人：您在公益诉讼领域深耕多年，有没有一些经验体会跟我们分享？

吴雅芳：在我看来，公益诉讼的本质在于它的出发点是为了维护公共利益、法律尊严、公平正义，而非一己私利，避免公益受损却无人追究的“公地悲剧”。

在这里我想分享一个让我印象深刻的案例。一个10岁的小女孩因意外导致高位截瘫，面对我们的来访，她却说：“虽然我长大后不能成为舞蹈家了，但我要努力当一名作家！”这个孩子对美好生活的渴望，深深触动了我。我开始思考，如何通过公益诉讼的力量，为包括残疾人在内的每一个弱势群体筑起更坚实的保护屏障。

于是，我带着团队深入开展无障碍建设专项监督行动，积极推进家庭无障碍改造。在这个过程中，小女孩家顺利安装了电梯，完成了全屋智能家居改造，她的病情得到了很好的康复治疗，实现出门就学，成了一名乐观向上、品学兼优的学生。

接下来，我们又从城市商超、道路的盲道畅通，公共停车位的信息无障碍建设、盲人按摩行业规范管理等方面入手，全方位推动残疾人权益保障落实到位。

三年来，我们在文物保护、红色资源传承、生物多样性维护和涉侨权益保护等多元领域也取得了显著成效，拿下了7个国家级典型案例，4个省级典型案例。我们以独具特色的公益诉讼司法保护“晋检方案”，有力维护了国家利益和社会公共利益，我们的工作不仅得到了社会各界的支持和响应，还得到了政府部门的理解和配合，公益诉讼的影响力不断扩大。