中国为促进国际人权事业发展指引正确方向

赵文丹 西南政法大学新闻传播学院教授，西南政法大学人权研究院研究员

“中国愿同国际社会一道，践行《维也纳宣言和行动纲领》精神，推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展，推动构建人类命运共同体，共建更加美好的世界。”6月14日，国家主席习近平向全球人权治理高端论坛致贺信。

习近平在贺信中深刻把握全球人权治理形势，明确提出中国坚持以安全守护人权、以发展促进人权、以合作推进人权的基本理念和主张，真诚表达中国践行全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议，以实际行动推动世界人权文明共同发展进步的真实愿望，也为促进国际人权事业发展指引了正确方向。

1993年，冷战结束不久，象征东西方隔阂的柏林墙已经倒塌，改变未来世界的互联网刚刚萌发，广大发展中国家迫切希望通过国际合作，消除国际人权活动中的对抗。来自171个国家的7000余名代表聚集在多瑙河畔，共同商定促进保护人权所面临的关键问题。各国争论的核心是人权的范畴。当儿童因为战争、瘟疫、贫困而流落街头时，民主意味着什么？当孕妇无法支付医疗机构提供的生产服务时，自由意味着什么？当父母没有足够的钱养活孩子时，平等意味着什么？激烈争辩的成果便是《维也纳宣言和行动纲领》的通过。

《维也纳宣言和行动纲领》最终打破了部分国家认为经济、社会和文化权利不属于人权范畴的谬论，确认发展权是一项不可剥夺的基本人权，确立所有人权都是普遍的、不可分割、相互依存和相互联系的基本理念，强调国际社会应促进有效的国际合作，实现发展权利，消除发展障碍。因此，《维也纳宣言和行动纲领》成为具有里程碑意义的国际人权文件，成为世界各国在人权领域开展合作的标志性成果。

第二次世界人权大会为全人类提出了雄心勃勃的承诺：“努力、持续地从事国际合作和团结，使人权事业取得实际进展”。这反映出冷战结束后，在全球面临剧烈变化和挑战的历史转折关头，世界各国开创促进保护人权新事业的意愿、决心和意志，为各国在此后一个时期开展国际合作、实现《联合国宪章》所规定的保护人权和基本自由的目标奠定了基础。

然而三十年后，全球人权治理面临新的严峻挑战。一是安全挑战。地缘政治博弈加剧，地区冲突和局部战争多点频发，乌克兰危机仍在不断升级，安全被视为越来越多国家优先关注的重点议题，安全互疑成为国际人权治理合作的重要阻力。二是发展挑战。在公共卫生危机突发、全球地缘局势紧张、极端灾害天气频发等多重冲击下，全球经济陷入衰退，极端贫困人口激增，人类面临严重的生存危机、健康危机和发展危机。三是合作挑战。逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义上升，部分国家将人权当作制裁别国的借口，大搞政治军事同盟，挑动地区之间矛盾，威逼其他国家选边站队，加剧全球互不信任。国际社会迫切需要思考如何合理应对挑战，加强交流合作，为世界人权事业发展不断注入正能量。

在联合国人权理事会第五十二届会议上，中国代表近80个国家作共同发言，呼吁加强国际合作，重振《维也纳宣言和行动纲领》精神，推动实现高质量发展。在全球人权治理高端论坛上，来自近百个国家和国际组织的三百余位中外嘉宾积极交流，坦诚对话，为共同推动全球人权事业向前发展出谋划策。这反映出国际社会特别是广大发展中国家的强烈心声，国际社会需要扩大共识、减少分歧以促进全球人权发展，需要增加合作、加强交流以改进全球人权治理。

中国作为最大的发展中国家，始终是《维也纳宣言和行动纲领》精神的坚定支持者、积极行动者和重要推动者。中国作为国际社会重要一员，高举和平发展、合作共赢的旗帜，坚持维护世界和平，促进共同发展，全面参与全球人权治理。进入新时代，中国党和政府坚持以人民为中心的发展思想，把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，历史性地解决了绝对贫困问题，建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，大力保障和改善民生，保持社会长期稳定，人权事业得到全面发展。

中国的人权发展取得历史性成就，充分说明中国人权发展道路走得通，走得好。在推进人权事业发展的实践中，中国坚持中国共产党领导，坚持尊重人民主体地位，坚持把人权普遍性原则同中国实际相结合，坚持以生存权、发展权为首要的基本人权，坚持依法保障人权，坚持积极参与全球人权治理，走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。中国人权事业实践中取得的宝贵经验，为世界人权事业发展作出了中国贡献，提供了中国方案。

任何一个国家不管多么强大，都不可能独自解决人类面临的全球性问题。“国际社会团结一致是推动全球人权治理的关键。”科特迪瓦国家人权理事会主席纳米扎塔·桑加雷在全球人权治理高端论坛上的发言，传达出发展中国家对推动和促进人权发展的思考。

人权是人类文明进步的标志。呵护人的生命、价值和尊严，促进人的全面发展，实现人人享有人权，是人类社会的共同追求，也是时代赋予世界各国的责任。中国愿同各方一道，始终秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，在平等和相互尊重基础上开展人权交流与合作，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展，推动构建人类命运共同体。

（编审：唐华 郭素萍 张艳玲）【责任编辑：唐华】