法治护航 擦亮城市文明底色

本文转自：河北法制报

法治护航 擦亮城市文明底色

——衡水市司法局积极服务全国文明城市创建工作纪实

衡水市司法局创建全国文明城市工作部署会现场。

《衡水市非物质文化保护条例》产权保护专题座谈会现场。

“八五”普法动员部署会现场。

开展法治宣传和文明创城志愿服务活动。

举办“法治读书会”群众性法治文化活动。

法治公园一角。

法治，是一座城市文明程度的标志，也是守护城市文明的“利剑”。

2022年以来，衡水市委依法治市办、市司法局紧紧围绕市委、市政府中心工作，统筹推进全面依法治市和司法行政工作，凝聚全市法治力量，依法服务全国文明城市创建，让文明城市创建有法可依、有法呵护，让全市软实力和竞争力不断增强。

强化立法引领

树起创建文明城市“法治标尺”

推进文明执法

展示创建文明城市“法治温度”

聚力普法宣传

提升创建文明城市“法治素养”

法治保障，立法先行。衡水市委依法治市办、市司法局积极推动城市文明治理相关立法工作，为创建全国文明城市立起“法治标尺”。

针对影响城市文明的突出问题，衡水市积极推动构建城市文明制度体系，推动在法治轨道上创建全国文明城市。在创建全国文明城市过程中，衡水市高度重视推进城市文明建设精细化立法，努力构建符合实际、具有特色的城市文明制度体系。近年来，针对群众关注的领域开展立法调研，印发了《衡水市养犬管理条例》《衡水市养犬管理条例实施细则》等地方法规和政府规章，《衡水市城市供水用水管理条例（草案）》《衡水市快递条例（草案）》经市政府常务会研究通过，已按法定程序提请市人大常委会审议。

创建全国文明城市，承载着人民群众对美好生活的向往，衡水市委依法治市办、市司法局积极推动城市文明领域立法工作，让立法为创建文明城市保驾护航。

推进文明执法

展示创建文明城市“法治温度”

执法文明，是文明城市的“硬核”要求。衡水市司法局坚持用好行政执法监督职能，推动做好文明执法的创建“答卷”，让群众和企业有更多的获得感、幸福感、安全感，充分展示该市创建全国文明城市新征程上的“法治温度”。

结合《衡水市立法清单》，该市制定市级《轻微违法行为包容免罚清单》，市级包容免罚清单共涉及市生态环境局、市公安局等7个市直执法部门，共制定包容免罚清单28项。开展行政执法温度提升活动，深州等县市制定了开展企业宁静日制度。推进行政执法三项制度“三强化、三提升”活动，通过网络巡查，对各级行政执法部门行政执法人员、执法职责、执法权限、执法依据、执法程序、救济途径和随机抽查事项清单等行政执法基本信息公示情况进行检查。开展2022年度重点领域行政执法案卷评查工作，抽取市市场监督管理局、市行政审批局等与营商环境密切相关的执法部门行政处罚案卷、行政许可案卷进行案卷评查。开展行政执法人员专项清理工作，清理不具备执法资格的人员2459人。组建市县行政执法专家顾问团队，为全市行政执法和行政执法监督工作提供指导和服务。衡水市司法局还聚焦重点领域和关键环节，细化推出优化营商环境五项措施，积极打造公平透明便捷的营商环境，使法治创建氛围日益浓厚，依法治理环境不断优化。目前，已取得了阶段性成效。

在推进严格文明执法的同时，衡水市司法局还大力推进公共法律服务体系建设，不断深化律师参与诉源治理、“温暖法援”、人民调解、一村(居)一法律顾问、12348公共法律服务热线、行政复议调解和解等工作，让群众和企业在公平正义中感知“法治温度”。截至目前，全市司法行政系统服务“白名单”企业175家，提供免费法律咨询服务469次；为在疫情防控形势下存在实际困难的中小微企业开展法务帮扶389家，开展法律宣讲346次，开展“法治体检”322次，担任企业法律顾问517家；26家律师协会、律师事务所对接各级工商联13家、所属商会61家。

聚力普法宣传

提升创建文明城市“法治素养”

开车经过斑马线自觉礼让行人；骑电动车出行自觉佩戴安全头盔；携带犬只外出，为犬只戴束项圈……走在街头，越来越多的衡水市民都能自觉遵守文明行为规范，并融入日常生活中。

作为法治宣传主管部门，衡水市司法局积极推动各普法责任单位开展实时普法，推动社会主义核心价值观融入法治宣传工作中。为加强辖区内企业“精准普法”，衡水市委宣传部、市司法局、市法学会、市法宣办印发通知，组建成立了衡水市“八五”普法讲师团。讲师团由45名具有深厚法学理论功底和丰富法治实践经验的法官、检察官、教授、律师等法学精英组成，他们深入基层面向广大群众开展法律咨询、法律服务、以案释法等公益普法活动。衡水市司法局、衡水市图书馆联合推出“法韵书香”公益普法宣传品牌项目。开展精准式智能法律服务，完善集法律咨询、法律援助、律师服务、公证指引、人民调解、法治宣传等功能为一体的衡水市智能公共法律服务微信平台，通过线上查阅相关法律法规、典型案例、最新动态，在线法律咨询和申请人民调解，不断满足群众的法律需求。此外，该市还修建了《民法典》主题公园，把法治教育融入群众生活的日常。

在法治的保障下，衡水市咬定“创建全国文明城市”的目标不放松，奋力建设更高水平法治衡水，以更高站位、更大格局描绘一幅“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的发展新蓝图。

李威田媛张树兵