昌江推行审管联动高效机制：信息推送效率从2天提升到实时推送

本文转自：南海网

“我们建立数字化审管联动高效机制，有效解决相对集中行政许可权改革中出现的审管脱节难题。”昌江黎族自治县行政审批服务局副局长苏丹说，昌江加强审管衔接联动，依托利用全省一体化在线政务服务平台“办件监管”系统，率先全覆盖推行审管协同联动和信息双向反馈机制，充分发挥集聚合力，更好的服务市场主体，持续优化营商环境。

新海南客户端、南海网、南国都市报 记者 李绍远

打通审管联动信息壁垒，信息实现实时推送

以往，行政审批通过后，审批人员需要通过传统OA行文推送的模式，将审批信息推送到有关部门开展事中事后监管，这一趟操作下来，一般需要两天的时间。

为此，昌江县审批服务局依托利用全省一体化在线政务服务平台“办件监管”系统，率先全覆盖推行审管协同联动和信息双向反馈机制，进一步深化相对集中行政许可权改革，推动行政管理重心从事前审批更多转移到事中事后监管上来。

苏丹介绍，启用“办件监管”系统后，利用数字化信息技术，较过去传统OA行文推送模式，通过“数据跑腿”，极大程度节省人力和时间成本，信息推送效率从原来的2天提升为实时推送，有效避免了因信息不互通、审管不衔接而出现监管延时、审批风险加大等问题

截至目前，昌江行政审批服务局共将工程规划许可证、施工许可证、公众聚集场所消防安全检查等438项审批事项纳入“办件监管”系统，主动推送审批监管信息数据11020条。

建立审管“两张”清单，实现审管闭环

信息实现实时推送后如何做好监管？

当前，昌江行政审批服务局建立了审管事项目录清单、审管部门责任清单，将审管责任落实到人，强化审管全程留痕可追溯，实现行政审批、行业监管工作闭环管理。

该局通过全省一体化政务服务平台受理至办结的审批业务全过程，“办件监管”系统会自动实时将申请材料、办理意见、电子证照等审批流程及结果信息推送至对用的监管部门和综合执法部门，并同步向事项对应的责任人发送短信提示，监管部门、执法部门按照权限认领查看业务信息，为实施事中事后监管提供全面依据，实现了行政审批和监督管理的信息共享和无缝衔接，形成良好的审管互动。

此外，对生产建设项目水土保持方案审批等专业性强、涉及公共利益或重大生产力布局的事项，昌江行政审批局建起多维度“审管联动”模式。通过“审管联动、联合踏勘”，审批部门能夯实现场勘查业务精准度，提升审批效率和工作基础；监管部门也能及时获取行政相对人的详细信息，杜绝监管真空，有效减少安全事故的发生。

精简优化建筑许可，行政审批再提速

除了优化审批信息推送外，昌江坚持以全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境为抓手，深度集成服务优化，积极探索制度创新，不断优化政务服务、提高审批效率。

目前，昌江列出“零审批”事项清单，对公交站（亭）、自助快递柜、临时移动公厕等27类项目免办工程规划许可证。同时，实行分阶段办理施工许可证，采取设计一项，建设施工一项的方式，基本实现“拿地即开工”。项目在取得整体施工许可证前申请出具项目施工意见书，即可开展项目区域内的围墙建设、活动板房、临时用电、用水报装等前期准备工作，房屋建筑项目开工节点较传统模式提速近2个月。目前，已有2个项目开展分阶段施工许可。

不仅如此，昌江还创新实现“工规证+施工证”“环评+排污”“施工证+排水证”等套餐式审批，进一步减少企业跑动次数和提升审批效率。

下一步，昌江将结合实际，继续扩大“办件监管”系统应用，同时，持续推进政务服务便民化改革向数字化集成、协同高效发展，做到打通“信息孤岛”和“数据壁垒”，激活行政部门的创新能力，助力经济社会高质量发展。