五里桥街道以党的组织体系全覆盖提升综合网格善治效能

本文转自：人民网-上海频道

人民网上海11月5日电（记者董志雯）近日，五里桥街道召开深化推进党建引领网格治理工作推进会。记者获悉，街道积极探索综合网格“实体化”运作模式，通过人员下沉、事项下移、服务下延，推动综合网格治理向纵深发展，以党的组织体系全覆盖提升综合网格善治效能。

去年以来，五里桥街道在党建引领下，全力推进创意家园综合网格、颐乐生活综合网格、人文滨江综合网格建设，凝聚多方力量，把资源聚焦到网格、把服务延伸到网格、把问题解决在网格，解决了一批急难愁盼问题。

人员下沉 优化网格架构

创意家园综合网格涵盖8个居委会，并包含楼宇、园区、医院、学校以及沿街商铺等，各种治理主体和诉求交织在一起，使得治理工作变得异常复杂。为了应对这一挑战，由综合网格工作站、沿街商铺中的党员以及新就业群体党员等多方力量共同组成的综合网格功能性党支部应运而生，将党建的引领力、组织力和动员力深度融入到网格化治理中。

在党建引领下，街道全面优化网格架构，将原本分散的政法综治、市场监管、城管执法、平安消防、社区服务、营商服务等进行了有机整合，形成了一张紧密相连、协同作战的“网格网”，实现“人在格中走、事在格中办、情在格中系、难在格中解”。

“对于群众来说，明显的变化是节省了他们的时间成本。以城建中心三项受理业务为例，以往，办事群众需前往指定地点办理业务，而现在，得益于工作站推出的‘一站式’综合受理服务，业务处理流程变得更加高效便捷。五里桥街道城建中心工作人员王嘉珏说道，如限额以下小型工程在初期仅需完成装修备案手续，但后续可能涉及的店招店牌备案、废弃油脂申报等事项，均可在工作站一次性了解所需材料及流程，从而实现“一站式”高效、便捷办理。

为了进一步强化基层治理力量，目前，工作站汇聚了8名来自不同部门、条线的常驻工作人员，以及80余名来自街道相关科室、场院所和中心、居民区等的联络人员，共同构成了全覆盖工作力量，形成“人人有责、人人参与、人人尽责”的工作格局。

事项下移 激活网格力量

综合网格工作站的高效处置不仅体现在事务办理上，还体现在社区矛盾纠纷的落地化解上。依托党建引领下的综合网格，五里桥街道按照“高效处置一件事”的要求，深化综合网格机制建设，通过职能部门事项下移，将在网格发生的问题在网格层面解决，提升基层治理现代化水平。

停车难题、噪音扰民、邻里纠纷……社区治理中的“家长里短”往往关系着社区的和谐与稳定，也反映了居民的民生诉求。以往，基层居委工作千头万绪，依法治理更是缺乏专业力量支撑。自创意家园综合网格工作站实体化运作以来，第一时间挂牌成立了“三所联动”纠纷调解室，落实了场地、上墙公示和调处工作制度。同时，组织社区民警、人民调解员和顾问律师坐班咨询，参与纠纷调处，切实将矛盾化解在基层、处置在萌芽状态，把“为基层减负”落到实处。例如，在日前发生的一起居民因停车位问题引发的肢体冲突案件中，在双方多次协商未果后，五里桥街道迅速启动“三所联动”纠纷调解工作机制，成功促使双方当事人就赔偿金额达成共识，自愿达成了和解协议。

除了“三所联动”外，“三城入格”也是五里桥街道深化综合网格治理的重要举措，通过将街道综合行政执法队、城建中心、城运中心等部门的力量纳入网格，实现对综合网格内发生的问题做到快速响应和有效处理，提高了基层治理的效率和水平，切实减轻基层居委会工作负担。例如，中二居民区内有两户居民因公共区域使用问题产生巨大分歧，矛盾日益激化。工作站得知情况后，立即牵头组织派出所、“三城”部门、物业、居委及矛盾双方开展协调会。会上，相关执法部门向双方居民普及了法律法规，在多方共同努力下，最终双方达成调解协议并当场签署，有效避免了矛盾的进一步激化。

服务下延 精准供需对接

在党建引领综合网格治理中，服务好不好是提升居民幸福感和满意度的关键所在。工作站“麻雀虽小，五脏俱全”，多方资源的汇聚，为群众提供了全方位、多层次的服务。

新就业群体是城市发展的重要力量，为了更好地服务这一群体，站点一楼设置了新业驿站，为小哥们提供休息、饮水、充电、热饭、避雨等基本服务，并设置图书角、急救箱等，切实增强新就业群体的幸福感、认同感。针对综合网格内园区、楼宇众多的特点，工作站在二楼设立了营商惠企服务点和社区事务远程帮办点，为办事企业和群众提供了省时省力更省心的服务体验。此外，居民和白领还可以通过拨打工作站热线电话咨询党群服务、工青妇服务、业务办理、企业咨询等各类问题。“一站式”的服务模式不仅提高了服务效率和质量，还极大地方便了居民和企业的生活和工作。

为深入了解群众所需所盼，工作站还对综合网格内的楼宇园区、沿街商铺专人包干开展全面走访，全面梳理、细化形成服务对象、资源、需求、项目“四张清单”，并按照政治引领、基层治理、多元服务进行分类归纳。针对梳理出的35个新兴领域党组织，广泛收集需求清单29项，统筹各级各类资源，形成3大类44项资源清单。

下一步，五里桥街道将继续深化党建引领网格治理，把党建优势转化为网格治理优势，不断提升网格化管理、精细化服务、平台化运作、信息化支撑工作水平，以治理的效能推动群众安全感、获得感和满意度的提升，为“和美五里·创新里滩”建设再添新动力。