新加坡：数据中心产业崛起的秘诀

本文转自：文汇报 10多年来，新加坡一直位居世界经济论坛“网络就绪指数”（NRI）排名的前两位。2025年，新加坡数字经济规模有望达到300亿美元，其发展涉及多种关键要素，其中包括蓬勃发展的数据中心产业。新冠疫情导致新加坡政府和私营部门对数据中心服务、数字化和云服务需求不断增加，这些都进一步加速了该国数字经济的发展。

新加坡的数字基础设施非常强大，拥有100个数据中心、1195个云服务提供商和22个网络矩阵。凭借由24条海底电缆支持的强大网络，新加坡已成为全球云连接领导者，并拥有Amazon Web Services、Microsoft Azure、IBM Softlayer和Google Cloud等主要参与者。

电源和能源效率

在新加坡，数据中心用电量占总用电量的7%，预计到2030年这一数字将达到12%。由于其巨大的能源消耗，政府曾于2019年叫停数据中心，到2022年1月才再度恢复使用。

在全球能源挑战中，新加坡数据中心展示了可靠的电力基础设施。虽然对国家绿色能源贡献仍为2%，但数据中心企业受益于一系列介于1.2至1.9之间的电力使用效率（PUE，Power Usage Effectiveness，这是数据中心非常通用的考核指标，也是数据中心消耗所有能源与IT负载使用能源的比值，其基准值为2，越接近1表明能效水平越好，绿色化程度越高）。新加坡数据中心的平均PUE为1.47，反映了其对能源效率的贡献。

监管框架

新加坡数据中心产业的监管框架主要由以下几方面构成：

一是数据主权和安全法规。数据中心存储、管理大量个人信息和敏感信息，新加坡的《个人数据保护法》（PDPA）则是对这些个人数据的基本保障。在新加坡从事涉及个人数据收集、使用或披露活动的所有类型组织都必须遵守PDPA的数据保护规定。

《网络安全法案》则建立了有关关键信息基础设施的综合框架，规定关键信息基础设施所有者的具体责任，包括强制报告网络安全事件。此外，它还引入网络安全员角色，其任务是监督和促进网络安全状况。

二是环境法规和可持续发展举措。SS 564绿色数据中心标准是新加坡可持续和节能数据中心的重要认证基准。该标准由IT标准委员会、新加坡信息通信发展局和新加坡标新局合作开发，旨在识别潜在的能源浪费风险并优化数据中心的能源利用。

数据中心投资激励措施

对于数据中心投资，新加坡也推出了一些激励措施。

一是先锋企业优惠（The Pioneer Certificate Incentive，PC），旨在鼓励企业提升自身实力，并在新加坡开展新的经济活动或扩展现有的经济活动。在新加坡数据中心行业运营的公司均有机会享受这项政策。

二是DC-CFA计划。2022年7月，新加坡政府推出Data Centre-Call for Application（DC-CFA）试点计划，标志着向私营部门主导建设可持续数据中心的战略转变。Equinix、GDS、微软和AirTrunk-字节跳动联盟等4家公司成为创新数据中心建设申请的最后赢家。

三是基础设施相关激励措施，包括豁免商品及服务税（GST）、进口关税等。新加坡对数据中心设备进口提供商品及服务税减免，包括服务器、网络设备和冷却系统等。

（本文资料来源：新加坡资讯通信媒体发展局官网）