江苏聚焦高质量发展“关键要事”强化政治监督 为发展新质生产力提供有力保障

本文转自：新华日报

在脑部植入像发丝一样的电极，然后开机，调整参数，就能让不自主晃动的帕金森患者瞬间平静下来……这样存在于科幻电影中的场景正成为现实。

脑机接口技术是我国未来产业创新的重点方向之一。落户苏州工业园区以来，景昱医疗科技（苏州）股份有限公司深耕脑深部电刺激治疗，是全球5家具备研发、生产、销售脑起搏器的公司之一。凭借多年行业精研和积淀，公司眼下正进入厚积薄发的关键期，急需拿地增资扩产。得益于苏州工业园区纪工委监督推动实施的“拿地即开工”模式，企业从拿地后到开工仅用了4个工作日，让景昱医疗董事长宁益华直呼“远超预期”。

二十届中央纪委三次全会在部署今年工作时强调，紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示加强政治监督。今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议并发表重要讲话，赋予江苏“因地制宜发展新质生产力”的重大任务。“纪检监察机关是政治机关，要在学思用贯通上当表率，在知信行统一上做标杆，以牢记嘱托、感恩奋进的实际行动，为中国式现代化江苏新实践提供有力保障。”省纪委监委主要负责同志第一时间组织召开会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究贯彻落实措施。

连日来，全省纪检监察机关从厘清职责任务入手，建立责任清、情况准、可量化、可评价的监督台账，完善常态对账、动态清账机制，以具体化、精准化、常态化的政治监督，督促各地各部门一项一项抓落实、一件一件见成效，为发展新质生产力提供有力保障，确保党中央重大决策部署落到实处。

护航新质生产力发展，必须找准监督的切入点和着力点。2024年列入省重大项目目录的280个产业项目中，与新质生产力相关的有265个，占比达94.6%。连日来，省纪委监委驻省发改委纪检监察组深入新能源储能、新材料等战略性新兴产业项目走访调研，了解基层企业困难诉求，督促省发改委出台促进新质生产力发展的扶持政策10余项，帮助协调解决我省重大项目建设中用地、资金等实际困难87项。

浮式液化天然气装置（FLNG）是海洋天然气装备中最复杂、造价最高、附加值最大的产品，被誉为船舶海工行业“皇冠上的新明珠”。位于南通经济技术开发区的惠生清洁能源科技集团股份有限公司凭借世界一流的技术和快于同行超1年的交付方案，拿下总造价近20亿美元、年产240万吨的FLNG项目。接到订单后，扩建船坞、提高产能就显得尤为迫切。惠生清洁能源公司总经理沈建荣告诉记者，37个月的建造期设置了88个交付节点，即每完成一个节点客户支付相应资金。“工期紧、任务重，一旦船坞扩建工程延迟，不仅影响项目交付，企业还要承担巨额违约金。”

南通经济技术开发区纪工委书记、监察工委主任沈良杰和同事在走访营商环境监督联系点时得知了企业的难题，迅速建立“清单式”监督模式，对照扩建工程的关键节点逐一进行对账监督。“不少审批事项需要多个职能部门同步推进，一旦一个部门‘拖后腿’，就会耽误整体进度，我们纪工委要做的，就是推动职能部门协调配合、形成合力，将办理扩建工程手续的时间压缩到最短。”在开发区纪工委的监督保障下，扩建工程顺利实现“当年开工，当年制造，当年投用”，让惠生清洁能源南通基地的生产能力迈上新台阶。今年9月，FLNG将正式出坞。

发展新质生产力，创新是核心所在。而创新越靠近前沿，风险和不确定性越高，越需要消除妨碍干部担当作为的各种因素。全省纪检监察机关将服务发展第一要务与履行监督第一职责紧密结合，扎实推动容错免责机制从“事后认定”向“事前备案”转变，着力破解制约“干部敢为”难题堵点。以苏州为例，聚焦产业创新集群建设、优化营商环境等6个重点领域，苏州细化5种干事创业风险报备情形，将虽无先例但也无明确禁止，因先行先试、攻坚克难等正当需要，作为风险报备重点方向，持续激发首创性、引领性改革的潜能。

截至2023年，苏州工业园区已集聚各类生物医药及大健康企业超2000家，产业产值超1500亿元。在新药研发过程中，由于部分研发用物品暂时不属于开具《进口药品通关单》情形，无法在海关通关，一度成为制约新药研发的“瓶颈”。苏州自贸片区党工委调研了解到相关情况后，创新出台生物医药研发用物品进口“白名单”制度，打通研发用物品进口环节的堵点。考虑到该试点工作是苏州自贸片区生物医药全产业链开放创新的重大改革举措，经多方研究论证，园区纪工委监察工委对该事项进行了干事创业风险备案，并及时跟踪了解进度，点对点跟进监督，推动有关部门加强全流程监管。目前，两家试点企业均完成首单进口，其中普方生物制药（苏州）有限公司成功采购了96份注射液，可满足2到3个项目的临床前实验。（顾敏）