洲际导弹发射前，美国要先通知中国？美俄的规矩，解放军不急加入

冷战时，美苏双方鉴于对方都具备毁灭地球的能力，在多年的拉扯中建立起了导弹发射互报机制，为的就是避免因误判而爆发核战争。苏联解体后，俄罗斯与美国又续签了这个机制，核心内容也没有变，即便俄乌冲突打得天昏地暗，美俄之间的军控条约也大半被废除，但这个机制一直得以保留，每逢发射洲际弹道导弹或运载火箭，莫斯科与华盛顿照例互相通报。现在，美国试图把中国也纳入这个框架中来。

（核武器的近乎无限破坏力是保证和平的基础）

12月11日据《日经亚洲》报道，美国国务院一名高级官员表示，美国正在考虑就互相通报发射导弹和运载火箭机制向中国发出提议，并声称这个内容会被加进明年年初的中美军控问题会谈。也就是说，如果这个内容获得中国的认可，或者说中国同意签字，那么今后美国发射洲际导弹或者中国发射洲际导弹，都要先向对方通报，包括时间、地点、发射高度、导弹型号等具体参数。

美国官方在此时放出这个消息，恐怕并不只是为了防止战略误判这么简单。

（联合国五常在2022年1月发表联合声明，一个半月后俄乌冲突爆发）

这位向《日经亚洲》透露消息的“美国国务院高级官员”表示，之所以提出发射通报机制，不仅仅是因为这件事很重要，也是因为中俄早已达成类似协议。他指的是2009年中俄签署的互相通报发射导弹和运载火箭的协定，这个协定在2020年到期，经中俄一致同意延期10年。如果这位“官员”说的是实话，美国政府意思就是既然美俄已经执行多年的通报机制，加上中国可以和俄罗斯建立信任，那么中美之间也可以建立这样的信任机制。

从理论上来说，这种互相通报的机制有一定的现实意义，可以让对方知道这是一次试验或者“亮肌肉”，并不是真的要打核战争，避免因为某一次对方不知道的导弹发射而毁灭世界。但这种协议，或者说信任必须建立在一定的现实基础上，美苏可以达成共识，是因为双方手里都攥着几千枚威力巨大的核弹，把人类灭绝十几次不是问题。所以换个角度看，美苏可以签署这个协议，其实并非因为信任这么不靠谱的东西，而是恐惧。

（2019年美军的一次“民兵3”导弹试射）

当然在核爆炸这个级别的力量面前，任何人都应该保持恐惧和敬畏，但如果有人企图利用这种恐惧，就是另一回事了。当前美国在中国周边有十几个军事基地，部署了几十套反导系统，这还不算日韩这些国家装备的防空反导系统，昼夜不停地监视着中国境内的一举一动。如果就此建立互报机制，无疑是让美国更快更全面地掌握中国的导弹发射动态——众所周知，公平和公正不是一码事。

如果真的要做到公正，至少也得中国拥有和美国同等级的核武库，又或者在墨西哥、古巴等国部署了反导系统，航母打击群长年驻扎牙买加、多米尼加、危地马拉，这样中美才可以算达到相对的公正，才可以说建立互相通报机制“符合中国和美国的利益”。

（2022年初的五常核武器控制会议）

另外，美国官员提出这个想法，其实也是为了恢复中美军事交流热线。今年2月的“间谍气球”事件后，鉴于美方一意孤行的态度，中方切断了两国军方随时沟通随时交流的热线，至今已长达10个月。11月的旧金山峰会上，中方表态“原则上同意”恢复这个热线，但从那以后没有公开报道显示两国就此事有什么实质性进展，美方提出导弹发射互相通报，也是在催促中国尽快推进这个过程。

恢复热线虽没有动作，但解放军的动作却一直不小，且不论“围岛困岛”已成为常态，福建舰成功进行电磁弹射实验也让美军倍感压力，加上俄乌冲突久而未决，巴以冲突亦有可能长期化的可能，美国高层显然对于军事交流热线不能即时恢复而感到焦虑。特别是美国军方，眼看处处着火，连南美洲都有爆燃之势，更需要与解放军保持交流。

（美军不再保有代差优势，所以谨慎多了）

除此之外，美国军方更着急也另有原因。2016年的南海和2022年的台海，美国都是文官主战武将主和，军方经过这两次算是明白了，这些文官自己坐在后方舒舒服服，让他们这些当兵的在前面流血牺牲。吃惯了回扣，等着退休过富家翁日子的美国高级将领们哪能接受这样的现实，所以即便美国政府不说，军方的实权人物们也会力主推动中美恢复热线。

最后，导弹互报机制乃至于军控条约，这都是超级大国才能上桌的游戏，如果中国愿意签署这类条约，等于承认自己与美国平起平坐，美国就可以用那些见得了人或见不了人的手段来对付中国。所以说，这个互相通报机制，客观来看有一定合理性，但根本上还是美国试图拿来遏制中国的工具。