厦门出台六方面举措真金白银助企惠民

厦门网讯 （文/厦门日报记者 刘艳）继续实施消费品以旧换新；2026年起将技术创新基金规模从500亿元提高到600亿元；加快厦漳泉城际铁路R1线等项目实施，争取厦门翔安国际机场具备校飞条件；春节期间启动农副产品平价商店销售机制……开年就开跑，起步即冲刺。厦门重磅发布硬核举措，拿出真金白银助企惠民，吹响奋进冲锋号，跑好新年“第一棒”。

2026年第一天，市政府办公厅印发《关于实现2026年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》从多措并举提振消费、全力推动实体经济发展、持续扩大有效投资、稳外贸稳外资促招商、加强冬春农业生产、扎实做好民生保障工作等6个方面推出25条措施，推动我市2026年一季度经济运行实现稳中向好。

“奋勇争先谋发展，踔厉奋发启新程。”市发改委有关负责人表示，2026年是“十五五”规划的开局之年，是厦门努力率先实现社会主义现代化的关键一年。做好一季度经济工作，将为全年经济社会发展抢占先机、把握主动。“《若干措施》的出台，旨在深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央及省委、市委经济工作会议部署，按照‘3+1’城市发展总体框架推进转型升级，发挥存量政策和增量政策集成效应，持续巩固全市经济回升向好态势，推动‘十五五’开好局、起好步。”

《若干措施》自2026年1月1日起施行，有效期至2026年3月31日。接下来，我市将大力推行政策“免申即享”“即申即享”，简化政策兑现流程，确保措施精准便捷直达企业，尽快尽早充分释放政策红利。

新出台措施有哪些重点？

多措并举提振消费

●提振春季消费市场 出台全市促消费活动方案，一季度安排市级资金1000万元，举办汽车、家电、服装等主题促消费活动100场以上；用好3亿元消费新业态新模式新场景试点资金和1亿元国际化消费环境建设试点资金，对入选项目做好资金拨付工作，释放消费潜力。

●推动服务消费扩容提质 安排超1500万元专项资金支持文旅市场发展，举办1000场以上文旅活动，引导推出200场以上营业性演出；安排超2700万元支持举办各类赛事活动，一季度举办赛事10场以上。

●继续实施消费品以旧换新 积极对接国家消费品以旧换新政策，争取将更多全市特色优势产品纳入国家补贴范围；优化补贴程序、兑付方式等，提升消费体验。

●推动居民服务业发展壮大 安排市级资金500万元对家政等居民服务业企业按照综合绩效予以增量奖励。

全力推动实体经济发展

●推动工业高质量发展 对一季度工业用电、工业投资、技改投资、规上工业增加值等综合增速居全市前3名的区，分别给予400万元、300万元、200万元工作经费奖励；完善市对区推动工业经济高质量发展激励评价机制，对各区、火炬高新区工业经济发展情况进行量化评价，并给予相应资金奖励；各区、火炬高新区可给予企业一定比例奖补。

●推动批发零售业发展壮大 对各区批发零售业发展情况给予资金激励支持，各区可统筹用于推动批发零售业企业培育、鼓励企业“限下转限上”等工作。

●强化科技创新引领 加快推进前沿技术及未来产业科技计划项目，争取一季度立项科技项目10项以上；开展企业技术攻关需求、应用场景等征集，通过“揭榜挂帅”等方式，推动解决企业技术难题和场景对接；落实省里出台的加强数字经济创新型企业培育措施，支持企业做大做强；今年3月底前累计引育数据企业400家以上，认定3个以上数据产业集聚区和数据要素产业园。

●优化企业金融服务 通过首贷续贷、科创增信子基金为小微企业首贷、科技贷款提供融资支持，并给予1%/年的贷款贴息；支持机构发行科技创新债券、绿色债券等创新品种债券。

●《若干措施》还在持续优化营商环境、推动房地产市场平稳健康发展等方面提出了具体措施。

持续扩大有效投资

●支持工业领域设备更新和技术改造 2026年起将技术创新基金规模从500亿元提高到600亿元，扩大技术创新基金支持的工业项目范围。

●加快项目建设 加快厦漳泉城际铁路R1线等项目实施，争取厦门翔安国际机场具备校飞条件，力争一季度省市重点项目完成投资370亿元以上；推动2025年国家下达全市32个“两重”项目加快建设，力争一季度投资完成率超过90%；一季度储备大规模设备更新项目100个以上，推动2025年大规模设备更新国债支持的91个项目2026年一季度投资完成率达到70%以上；一季度发行专项债券200亿元左右。

●大力促进民间投资 持续完善向民间资本推介项目清单，力争一季度新推介项目超10个、总投资超15亿元；以清单化方式推动解决民营企业困难问题，构建涉企服务闭环。

●强化项目储备和落地建设 持续强力实施产业项目攻坚行动和投资项目攻坚行动，力争2026年新建项目年度计划投资1000亿元以上，力争一季度新增前期、储备项目超100个，总投资超800亿元。

稳外贸稳外资促招商

●支持外贸企业开拓市场 加大新兴市场开拓支持，对企业赴共建“一带一路”国家、金砖国家参展补助费用予以叠加扶持；对跨境电商公共海外仓予以奖励；支持外贸综合企业延伸服务链条，提升服务黏性，更好支持本地及周边地区工业企业出口；引导企业投保出口信用保险，完善风控体系防范贸易风险，增强融资增信能力。

●提升跨境融资便利水平 按规定简化外债登记流程，符合条件的非金融企业借用外债可直接在银行办理相关登记手续；扩大跨境融资便利，符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业，可在不超过等值1000万美元额度内借用外债，其中有关部门依托“创新积分制”遴选的符合条件的企业，可在不超过等值2000万美元额度内借用外债。

●更大力度吸引和利用外资，积极开展招商引资工作。

加强冬春农业生产

在加强冬春粮食和重要农产品生产方面，全面落实1.62万亩春粮种植任务，加强蔬菜、生猪、茶叶、水果、食用菌生产和生猪产能调控，确保重要农产品稳产保供；实施新一轮粮食生产政策措施，全力推进2万亩早稻和3000亩春播旱粮生产；推动渔业稳步发展。

扎实做好民生保障工作

●持续做好就业服务 加强省际劳务协作，一季度组织企业前往主要劳务输出省市开展专场招聘活动20场以上，在本市举办招聘活动200场以上；企业派员参加市、区人社部门组织的市外招聘活动，按机关事业单位工作人员差旅费标准给予企业交通费、住宿费补贴；对招收初次来厦就业、本市新成长劳动力稳定就业的，给予企业500元/人一次性招工招才奖励；对输送省外劳动力初次来厦稳定就业的，给予省外劳务输入基地劳务运营机构2000元/人的输送奖励。

●持续办好民生实事 强化“一老一小”服务保障，新建8个照料中心，持续做好育儿补贴发放工作；提前下达2026年市级困难群众基本生活救助补助资金，元旦、春节期间按照低保、特困对象不低于每人800元、低保边缘家庭每户1500元的标准为困难群众发放节日慰问金；春节期间启动农副产品平价商店销售机制，在全市开展为期1个月的平价商品销售，以差价补贴形式鼓励商家分别按低于市场均价15%以上销售蔬菜，按低于市场均价10%以上销售猪肉等重要民生商品。

●强化岁末年初安全防范工作，确保安全稳定。