德城区司法局：强化执法监督，当好法治化营商环境“质检员”

齐鲁晚报·齐鲁壹点 孙文丽

10月11日，德城区政府新闻办举行德城区优化法治化营商环境工作主题新闻发布会，区司法局党组成员、副局长李长辉就区司法局服务保障经济社会高质量发展的相关内容，答记者问。

法治是最好的营商环境。今年以来，区司法局发挥职能作用，严格把控执法环境、法律服务、复议监督等过程要素，全力保障服务经济社会高质量发展。

大力规范涉企行政执法。聚焦7个方面11个领域，扎实开展规范涉企执法专项行动，督促部门自查自纠问题400余个，“挂案”推动16个案件依程序快速办理。发放“给企业家一封信”，走访企业40家，受理群众投诉举报4条。复盘复议败诉案件、评查执法案卷，向区纪委监委移交问题线索76条。将执法检查、非执法入企全部纳入“鲁执法”平台，1-9月动态实现入企执法检查服务1965次、联合检查率28.05%，进一步压减入企频次。强化事后监督，1-9月评查行政执法案卷112本，反馈问题636项；制发执法监督提示函23件、意见书6件，督促整改问题6类68项，倒逼执法规范化。

增强公共法律服务能力。在清理2024年不合规文件基础上，持续开展新出台文件动态清理。严格涉企政策文件、协议合法性审核，审查涉企合同协议、文件20件，提出意见建议23条，严防侵害市场主体合法权益。扩大新型领域调解组织，备案成立4个商事调解组织。做好矛盾纠纷化解，组建“德水安澜”调解纠纷队、“向阳花”调解团队，1-9月调解矛盾纠纷1190件。成立德城仲裁办事处，首办7件，涉及金额600余万元，快速解决涉企纠纷。加大涉企法律服务，发布新材料行业全周期依法经营指引234项。建立“一企业一法律顾问”服务机制，首选42家中小微企业，一对一配备专业法律服务人员，先后帮助起草和审查合同53件、提供法律建议31个、免费法律咨询143次。

深化行政复议护航企业发展。畅通申请渠道，设立行政复议联系点2个，建立涉企复议案件回访机制，跟踪回访涉案企业满意度。优化“掌上复议”“容缺受理”“一次性告知、事后补正”等机制，减轻企业行政复议成本。运用“快立、快调、快审、快结”模式，先后办理涉企复议案件71件，同比增长65.32%，复议纠错涉企案件4件，为企业挽损20多万元。首次运用变更复议决定方式解决瑞华地产处罚案，入选司法部十大行政复议典型案例，系全省唯一。加大涉企案件调解和解，引导企业案中化解，1件工伤复议诉讼积案圆满化解，并入选“全省优秀行政复议案例”。

下一步，区司法局将持续优化法治营商环境，深入推进规范涉企执法专项行动“后半篇文章”，确保专项行动取得实效。深化涉农法治宣传教育，加强涉农矛盾纠纷排查化解力度。持续提升执法能力水平，落实“跨域通收、全域通办”，推行“全流程”涉企复议应诉调解和解，强化个案监督、类案规范，纠正违法或不当行政行为。加大涉企执法监督力度，常态推进案卷评查整改，深入推进“综合查一次”，实现无事不扰企。持续增强法律服务能力，加大涉企合法性审查力度，联合推动商事调解组织实质化运作，以调解化解更多涉企纠纷。认真落实《法治宣传教育法》，深入开展“法治体检”“送法入企”等，扩大“一企业一法律顾问”服务机制覆盖面，助力企业合规建设。