“上进生”安徽

长三角从来不缺少话题。今天，策叔跟你聊一聊安徽。

现在（6月5日），2023年度长三角地区主要领导座谈会正在安徽合肥召开。这是长三角一体化发展上升为国家战略5年来，第二次在安徽召开。

在长三角一体化的“江湖”中，流传一个说法，上海是“模范生”，江苏是“尖子生”，浙江是“优等生”，那么安徽是什么？

策叔先从一位企业家对安徽的一句评价说起。

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“越来越有经济大省的样子”

策叔曾参加过央视对话的一场节目录制，在访谈现场，主持人将长三角地区比喻为一个班级。主持人向安徽省长王清宪提问：“在长三角沪苏浙皖中，安徽是什么样的？”王清宪概括说，安徽是一个充满朝气、充满自信、充满紧迫感的刻苦努力追赶的“新生”。

当省长说出这段话时，录制现场响起一片掌声。在这掌声里，包含很多内容。

决策杂志（微信ID:juecezazhi）梳理长三角区域合作的纵向历程发现，在20多年的时间轴上，安徽一直在很努力地主动靠上去，也经历了合作身份的多次改变，直到2018年，安徽全省域纳入长三角一体化。

于是，就有了那句大家耳熟能详的话：从旁听生到插班生，再到正式生。

加入到长三角一体化后，虽然安徽与沪苏浙的差距还很明显，但安徽一直很努力，5年时间，“出落的越来越有风采”。

“上进生”，就成为社会各界形容安徽时的高频词。

为什么说安徽是“上进生”？

如果从官方话语中来寻找答案，安徽省第十一次党代会报告中，概括为四个前所未有：能级之变、位势之变、创新之变、风气之变前所未有。

在“安徽这十年”新闻发布中，又总结为四个跨越发展：“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”，科教大省向科技创新策源地，传统农业大省向新兴产业聚集地，内陆腹地向改革开放新高地的跨越发展。

不管是四个前所未有，还是四个跨越发展，反映出的安徽发展图景都是一样的，这就是安徽在追赶中努力缩小与沪苏浙的发展差距。

在全面融入长三角一体化的进程中，安徽的主要经济数据、综合交通体系、科技创新能力、新兴产业地标、对外开放形象，都发生了有深度、有力度的改变。一连串的经济数据和产业投资项目都是例证，这里不再赘述。

策叔从安徽发生的很多变化中，重点剖析两个，不仅说明了安徽的积极上进，而且还将对安徽发展产生深层次推动。

首先来看人的变化，尤其是干部队伍。这是一个区域向上发展的关键力量。

2020年8月，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会。习近平强调，要探索建立同长三角一体化发展相适应的干部交流机制。

会后，安徽主动作为，选派优秀干部到沪苏浙的党政部门、开发园区、国有企业和街道社区跟班学习，一场东向“取经”在安徽省直机关和各市县全面展开。

一体化背景下，安徽干部赴沪苏浙地区进行沉浸式学习，沪苏浙干部到安徽交流任职是一种常态。在互动中，安徽干部与沪苏浙的先进理念登高对接，把所学用到所干中，在思想观念、工作作风、创新思路上都发生着“润物无声”的改变，转化为推动安徽向上的动能。

其次来看“基金丛林”和多层次资本市场建设。

放眼全国的区域经济会发现，经济发达地区都是资本市场高地。在省级层面，沪苏浙的上市公司数量位居全国前列；在地市层面，省会城市杭州、南京，经济大市苏州、宁波、无锡，都是资本市场上的劲旅；即便是县级市江阴，在2022年就以58家上市公司形成了“江阴板块”，被称为“58同城”资本现场。

当安徽与沪苏浙的高手同台时，必须奋起直追，主动投身资本市场。特别是2021年6月以来，安徽围绕资本市场开展万名企业家培训，抢抓科创板机遇，推出“迎客松计划”。截至今年5月，安徽在科创板上市公司22家，居全国第6位，仅次于江苏、上海、广东、北京、浙江等经济强省（市）。

与扩大上市同步的，是安徽创新思路，围绕新兴产业发展建立“基金丛林”。从合肥市到安徽全省，从新能源汽车到集成电路……基金招商被越来越多地运用到新兴产业项目中，众多产业项目被资本界称为“神操作”，以至于投资界流传一个说法，“半节高铁车厢里，都是去安徽的投资人。”

在推动高质量发展中，一定不能只是简单地看上市公司增加的数字，其背后是一种推动发展的能力和思维方式。不管是科技成果转化、传统产业升级，还是新兴产业壮大，资本推动力都发挥着关键作用。

正因为安徽有了工作作风、运用资本能力上的一系列提升，来安徽投资的多位企业家评价说，“安徽干事的思路、办事的方法，越来越有经济大省的样子了。”

这就是说，在全面融入长三角一体化的过程中，安徽的手法、打法、步法变了。得益于这些改变，安徽把优势变成了胜势，有力支撑着安徽上进。

安徽合肥天鹅湖夜景

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“把优势转化成胜势”

如果说安徽东向发展的战略取向是“坚贞不渝”，那么策叔为安徽融入长三角的鼓与呼就是“一以贯之”。经过多年坚持不懈努力，安徽在长三角一体化中收益巨大，安徽省委书记韩俊强调说，“安徽主动靠上去、全力融进去，借上长三角的‘东风’，搭上一体化的‘快车’，是最大的发展动能、最大的发展红利。”

但动能不会自己来，红利更不会主动来，大家都在说的乘势而上、顺势而为，有两层涵义：

一是有“势”，首先要有。在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，安徽加入长三角一体化，“势”来了。

二是有“为”，在每每提起的乘势而上、顺势而为两个成语中，前后两个字“乘、上”与“顺、为”非常关键。在经济社会实践中，只有“为”，才能“上”，否则再大的“势”也会悄悄滑过去，空留遗憾。

很多人都知道一句话，叫做“天与不取，反受其咎”，这句充满智慧的话里，蕴含深刻道理，对一个人、一家企业来说是这样，对一个区域发展同样是如此。

实际上，还有一个外界经常提起的疑问：安徽的经济地理、科技创新、资源要素、文化底蕴等优势一直都在，为什么是在最近几年里才发生了这么多变化？

分析其中的原因有很多，但有一点不可忽视，就是安徽在长三角一体化发展中的主动作为。

这样的案例俯首皆是，策叔今天分享两个，堪称安徽积极上进的范本。

滁州—南京工作对接座谈会召开。南报融媒体记者 崔晓摄

一是“抢”。

在安徽东部毗邻苏浙的7个地市中，滁州市抢抓长三角一体化的积极性、主动性持续高涨。2020年以来，滁州市党政代表团10次到南京推进合作事项，次数之高、频率之密，位居全省前列。

滁州与南京山水相连，只有越走越亲，才能越抱越紧，共同发展。滁州已连续多年保持安徽16地市经济增速领先，总量挺进安徽“第三城”、全国经济百强市，成为10年来进位最快的地市之一。

长三角G60科创走廊。陈海汶团队 摄

另一个“抢”是G60科创走廊。熟悉发展过程的人都知道，G60科创走廊一开始并不包括安徽，是在合肥、芜湖、宣城等地市积极争取下，才加入进去的。现在的G60科创走廊9市合作已经机制化，堪称长三角一体化的范例。

我们常常说抢抓机遇，一个“抢”字，背后体现的是工作作风和工作状态，也是安徽上进的根本保证。

说完“抢”，策叔再说说另一个字—“学”。

作为与沪苏浙山水相连的近邻，安徽学习沪苏浙持续不断。一体化背景下，安徽更是表现出了全面学和消化吸收再创新的主动性。

比如，安徽学习“亩均论英雄”改革后，在全国率先创新，推出了“亩均英雄贷”，引发企业家、金融圈和投资界的广泛关注。再比如，学习了“最多跑一次”等沪苏浙的好做法后，推出政务服务皖事通办，成为优化营商环境的有力举措。

科技创新、产业发展、对外开放等等，都是支撑安徽上进的力量。但从“抢机遇”、“学来用”中，更能看到安徽的上进之力越来越饱满。

经过5年一体化，优势转化为胜势后的安徽，正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期。

大有可为的更进一步是大有作为，安徽怎样从“上进生”争做“优等生”？

图源：《长江三角洲城市群发展规划》

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“安徽的发展一定更有看头”

“五年，我们要走很长的路；五年，我们要做很多的事。过去的五年，安徽的发展的确令人鼓舞；未来的五年，安徽的发展一定更有看头！”今年1月，安徽省“两会”上，省长王清宪作《政府工作报告》时说了一段深入人心的话。

今明两天召开的长三角地区主要领导座谈会及其系列会议，将会擘划出下一年，乃至未来三年、五年的路线图。作为中国式现代化“火车头”的长三角，按照“三级运作”的工作机制，还将发布一系列合作事项。归结起来说，都是紧扣高质量、一体化两个关键词。

落到安徽，在长三角一体化的新征程上，将会怎么做？

6月2日，韩俊、王清宪与长三角企业家联盟代表举行工作会谈时，韩俊指出，坚持上海龙头带动，学苏浙之长，扬安徽优势，主动靠上去、全力融进去，推动安徽经济社会发展不断开创新局面。

策叔注意到，安徽将着力发挥五个优势，做好五篇大文章：

着力发挥创新活跃强劲的优势，做好创新要素高效聚集大文章。

着力发挥制造特色鲜明的优势，做好延链补链强链大文章。

着力发挥生态资源良好的优势，做好优质生态产品价值转化大文章。

着力发挥内陆腹地广阔的优势，做好扩大对内对外开放能级大文章。

着力发挥历史文化底蕴厚重的优势，做好建设彰显徽风皖韵和时代特征的创新型文化强省大文章。

随着长三角系列会议的召开，多位智库专家、企业家对策叔分析说，安徽的优势将越来越明显，怎样发挥好在长三角一体化中的独特优势，需要安徽创新思路、转变思维，尤其是在工作作风和营商环境上持续上进，真正把安徽打造成创新创业和人才集聚的高地，成为经济发展的福地，才能有更大的吸引力。

如今，“组团到安徽”已成为一种趋势，各界都看好安徽、投资安徽，安徽上进的支撑力也是越来越多、越来越强。

站在今天的时点上，无论是总结过去5年经验，还是展望未来5年发展，乘势而上、顺势而为都有了更深的涵义。

当长三角一体化“最大的势”越来越强，安徽惟有更好地“为”，才能实现更大的“上”！