宁夏蹚出现代化灌区建设新路子

本文转自：宁夏日报

5月22日，记者从自治区水利厅获悉，吴忠市利通区被列为全国第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设10个试点县（区）之一；青铜峡灌区（汉延渠和秦汉渠灌域）、隆德县渝河库井灌区被列为全国第一批数字孪生灌区先行先试建设试点。

近年来，宁夏立足区情、水情，紧紧围绕粮食安全、生态安全、产业用水安全等重点，不断深化农业水价综合改革，探索建立农业水价形成、精准补贴和节水奖励、工程建设和管护用水管理“四项机制”，撬动社会资本参与现代化灌区建设，探索出一套节水高效、设施完善、管理科学、生态良好的现代化灌区建设新模式。

宁夏一体推进全区骨干、市县和田间配套三级水网建设，实施骨干工程升级改造，加快配套水网建设，大力推广高效节水灌溉，高质量灌溉保障网初步形成，为现代化灌区建设强壮了“筋骨”。“三大扬水更新改造、西干渠扩整改造、青铜峡灌区和固海扬水灌区现代化改造等工程相继投运，银川都市圈中线供水、贺兰山东麓葡萄长廊供水、抗旱调蓄水库、中型灌区节水改造等工程加快推进，灌区水资源统筹配置能力、农业供水能力和抗旱调蓄能力进一步提升。”自治区水利厅有关负责人说，大中型水闸、扬水工程主要泵站全部实现远程自动化控制，灌区由“人工管理”逐步向“智慧管控”转变。

宁夏全方位贯彻“四水四定”原则，率先在全国出台用水权改革实施意见和“十四五”用水权管控指标方案，推动用水方式向节约集约高效转变。 农业用水权确权全面完成，用水指标刚性约束不断强化。灌区末级渠系全部执行新水价，用水户“省水就是省钱”的意识持续增强。体制机制的改革创新成为现代化灌区的“内生动力”：农田灌溉有效水利用系数由2016年的0.511提至2022年的0.57，农业用水占比由2016年的86.1%降至2022年的80.9%。用水权交易推动水资源向高效益领域流转，自治区“六新六特六优”产业发展有了可靠保障。

“两手发力”是宁夏现代化灌区建设的“关键一招”，政府通过发行政府债券、利用投资基金、整合涉农资金等方式扩大投资，同时，鼓励采取特许经营等模式吸引社会投资，建立多元化、可持续的水利投融资机制，基层水管组织“化繁为简”走向社会化、专业化、物业化服务模式，群众用上了放心水、缴了明白费。

利通区水务局水利服务和河湖管理中心主任杨自健说，利通区做得好的乡镇（高闸镇）亩均水费由85元下降至58元，水费收缴率由80%提高到99.2%，近3年节约水量3100万立方米，自流灌区、高效节水灌区亩均增收500元。（记者 裴云云）