民生服务“润物细无声”琴澳融合红利可知可感

本文转自：广州日报

本报专访横琴粤澳深度合作区民生事务局局长黄宇杰：

民生服务“润物细无声”

琴澳融合红利可知可感

随着合作区封关运行，琴澳一体化将进一步加速。

2月21日，合作区“二线”通道全流程综合压力测试工作启动。

黄宇杰

元宵节临近，横琴粤澳深度合作区（下称合作区）“澳门新街坊”广场喜庆气氛更浓——这里将布置成花灯长廊，迎接2月24日举办的首次“新街坊·庆元宵”活动。为方便澳门居民来此过节，当天在横琴口岸迎客平台还有穿梭巴士接送。这只是琴澳融合的一个缩影。在合作区，随着各项民生服务落地，琴澳居民的幸福感越来越强：澳门学子在“澳门新街坊”学校入学的福利措施等同在澳门就读；澳门社会保障服务可直接在横琴专窗办理；澳门青年在横琴创业可获得最长36个月的场地租金减免……越来越多的澳门居民成为“新横琴人”。

“民生服务的特征，就是润物细无声。我们通过一个个‘小切口’场景，不断增加琴澳居民的获得感和幸福感。”合作区民生事务局局长黄宇杰接受记者采访时说，合作区民生事务局推动公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，让澳门居民在横琴享受趋同澳门的福利和服务。

文、图/广州日报全媒体记者谢英君、陈治家

文化生活：从澳门到横琴，生活没有“陌生感”

广州日报：在即将到来的元宵节，“澳门新街坊”将举办首次“新街坊·庆元宵”活动。合作区成立以来，澳门居民在横琴的文化生活越来越丰富，为了让他们更好地融入内地，我们有哪些经验？在促进澳门与内地在文化创意领域交流方面，又有何举措？

黄宇杰：截至2023年12月，在合作区就业生活居住的澳门居民达11524人。根据《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》发展目标，2024年合作区力求实现常住人口达到7.5万人,其中在合作区居住的澳门居民数达到2万人，在合作区就业的澳门居民约5000人。现在澳门居民在横琴生活，完全没有“陌生感”。在澳门街坊会联合总会广东办事处横琴综合服务中心，看电影、做手工、理发和就餐……每天澳门居民生活井井有条。作为澳门街坊会联合总会设在横琴的服务点位之一，这里致力于把澳门的社会服务管理经验、养老育幼服务经验带到横琴，也帮助在此生活的澳门居民适应、融入横琴生活。

合作区将于3月1日起封关运行，将为琴澳生活带来更多利好。封关运行后，允许符合条件的澳门居民携带一定重量的熟肉类、有包装的动物源性乳及乳制品、熟蛋及其制品、新鲜蔬果食用菌和各类鲜切花组合等进入合作区，这项举措在全国尚属首创，是为合作区和澳门量身定制的便民服务措施，澳门居民今后携带日常自用的盒饭、蛋挞、水果等进入合作区十分便利。

另外，在文化交流上，首先是“一节两办”。比如，联合澳门文化局共同举办“澳门·横琴艺墟”活动，引进澳门文创品牌“塔石艺墟”，为琴澳两地文化交流合作打造了新示范，该活动今年也将于3月开展；联合澳门文化局举办“横琴天沐河草地音乐节”，共同搭建琴澳原创音乐人互动交流的新平台。

其次，以品牌赛事推动民生交流。我们支持举办“中国·横琴中-拉标准舞/拉丁舞国际锦标赛”、第七届中国国际马戏节等大型活动，为承办知名国际赛事积累丰富经验。开展“粤澳共此时”花海欢乐季、横琴马拉松、横琴天沐河水舞光影秀、“横琴天沐河名校赛艇邀请赛”“横琴天沐河2023盛夏音乐会”等自主品牌活动，注重注入澳门元素，为丰富琴澳居民文化体育生活打造了新引擎。

青年创业：提供最长36个月的场地租金减免

广州日报：进入横琴的澳门居民里有不少青年人，在吸引青年就业、扶持青年创业等方面，民生事务局有哪些举措？

黄宇杰：澳门青年作为促进澳门产业多元发展的重要力量，我们一直将“澳门青年在合作区发展”作为重要事项推进，积极为澳门青年在合作区创业就业创造有利条件。一方面，民生事务局连续两年组织开展“澳门青年实习计划”，其中2023年开展5个实习专项，185个实习岗位吸引近千名澳门青年报名参与，提供更多元的实习就业渠道。与澳门爱国爱澳社团合作开展“澳门青年交流计划”，累计组织超1.3万名澳门居民、青年代表到合作区参观交流。另一方面，推动成立合作区青年创业就业协会，招募首届企业会员超过50家，为落地的青创企业提供孵化服务。

合作区不断拓宽澳门青年创新创业空间，目前已先后设立横琴·澳门青年创业谷、横琴国际科创中心、大横琴&BEEPLUS联合办公空间、AHA（亚哈）港澳青年创业孵化中心和国家食品安全（横琴）创新中心澳门青年创业空间等5个面向港澳青年的创新创业基地，总面积超12万平方米。截至2023年12月，累计培育孵化港澳青年创业项目746个，其中澳门项目677个。自合作区成立后，累计新增港澳企业/项目383个，澳门项目341个。

我们还出台了《横琴粤澳深度合作区关于促进澳门青年创新创业的办法》，政策已于2024年2月1日起实施，对于经评审认定的澳门青年创业企业，提供最长36个月的场地租金减免。同时，进一步拓展澳门青年创业空间载体数量，积极构建全链条孵化服务体系，助力澳门青年创业企业更好地参与内地市场竞争。下一步，合作区将联合澳门各社团，赴澳开展系列政策宣讲会，推动政策落实落细，推动越来越多澳门青年在合作区创新创业，融入国家发展大局。

民生福祉：教育、医疗服务有效对接澳门

广州日报：近日，内地第一所澳人子弟学校获批，在营造趋同澳门生活环境方面，“澳门新街坊”项目有哪些有益尝试？

黄宇杰：作为内地第一个专为澳门居民打造的综合性民生项目，“澳门新街坊”集居住、教育、养老等功能于一体。目前，建成4000个住房单位，学校、卫生站、商户等也相继入驻。“澳门新街坊”最吸引澳门街坊的地方，在于“像住在澳门一样”的配套和环境。规划中，“澳门新街坊”的建设，是要对接澳门的民生公共服务和社会保障体系，将在教育、医疗、养老、社区服务等领域，深度对接澳门体制机制，打造一个趋同澳门的生活就业环境。

作为“小切口”及“试验场”，“澳门新街坊”将探索在内地试行澳门标准的社会公共服务内容，整个社区治理模式充分考虑了澳门居民的实际需要。比如在澳人子弟学校就读的澳门籍学生享有趋同于澳门免费教育的待遇。还有，社区卫生站由澳门的专业医疗机构进行运营管理，实行澳门标准，将面向澳门居民提供与澳门同等的基本医疗保健等服务。此外，落实允许收看27套境外电视频道及澳广视91台的政策措施，努力营造趋同澳门生活环境。

广州日报：您刚才提到了医疗服务，这是民生领域的重要一环，在推动琴澳医疗融合，民生事务局有哪些新举措？有哪些成效？

黄宇杰：为便利澳门医疗人员在合作区执业和用药，合作区出台《澳门特别行政区医疗人员在横琴粤澳深度合作区执业管理规定》，允许具有澳门有效医疗人员资格认可证书的15类医疗人员，符合相应条件经申请注册后可在合作区内提供医疗服务，为澳门医疗人员到“澳门新街坊”内卫生站执业提供有力的政策保障。同时，广东省相关部门已印发《关于支持在横琴粤澳深度合作区使用澳门地区已上市部分药品的工作方案》，明确在合作区内指定医疗机构允许澳门居民使用澳门地区已上市部分药品。为帮助澳门医护人员快速适应合作区执业环境，我们开设了“琴澳医疗卫生培训基地”，开展临床、护理等多领域的理论和操作培训课程，下一步，也将根据澳门医护人员的需求，我们会优化、修订培训课程，帮助澳门医护人员更好地在合作区执业。2023年2月，“琴澳医疗卫生培训基地”已顺利通过澳门医疗专业委员会审议，成功获得澳门持续专业发展活动（CPD）的认可，澳门医疗人员参与基地培训可纳入相应类别的CPD学分计算。

此外，2019年，横琴率先开展“常住横琴的澳门居民参加珠海基本医疗保险”试点，创新解决常住横琴的澳门居民基本医疗保障问题。他们在横琴甚至内地公立医院看病就医，都能按规定享受内地的医保待遇，通过医保报销部分医疗费用。

寄语大湾区：

横琴粤澳深度合作区民生事务局自成立以来，全力实施“民生深度融合工程”，大力增进琴澳民生福祉，深度对接澳门公共服务和社会保障体系，有序推进教育事业、卫生健康等事务，聚焦民生问题，持续营造趋同澳门宜居宜业的生活环境。随着合作区封关运行，未来琴澳之间物流、人流、资金流、信息流将更加高效便捷流动，在合作区学习、就业、创业、生活的澳门居民，将有更强的“新家园”获得感。

数据亮点

·截至2023年12月，在合作区就业生活居住的澳门居民达11524人。

·根据《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》发展目标，2024年合作区力求实现常住人口达到7.5万人,其中在合作区居住的澳门居民数达到2万人，在合作区就业的澳门居民约5000人。

·截至2023年12月，横琴累计培育孵化港澳青年创业项目746个，其中澳门项目677个。自合作区成立后，累计新增港澳企业/项目383个，澳门项目341个。

·目前有广东76项社保服务、澳门20项社会保障服务可在“粤澳社保一窗通”（横琴专窗）办理。

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横琴“二线”通道昨起启动全流程测试

广州日报讯 （全媒体记者陈治家摄影报道）3月1日起，横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）封关运行，为保障封关顺利实施，2月21日上午8时起，合作区“二线”通道全流程综合压力测试工作正式启动。

据悉，合作区“二线”通道测试工作分为三个阶段。第一阶段，验证交通组织流线、车道分类管理的合理性，以及信息化系统功能的有效性。第二阶段，根据海关监管模式，验证精准布控通行及查验模式，开展备案车辆信用通行和交通组织管控及疏导措施测试。目前有序进入第三阶段，旨在对各通道的设施设备、系统运行、车辆通行流线及海关业务进行全流程全要素的整体测试，并对此前测试中出现的问题进行查漏补缺，提升通道运行效率。

本次测试将持续至2月29日，测试期间，车辆通过卡口时，根据现场屏幕提示信息通行，需接受查验的车辆在现场工作人员的指引下，有序前往海关查验场进行测试。

为加快通行效率，人员驾驶车辆出岛可参照相关通行名单申报操作指引，自愿自主提前申报，完成申报后，可经包含通行备案车辆的“二线”通道出岛。下一步，合作区将尽快出台游客、访客驾驶车辆经“二线”通道出岛的有关备案指引。