济南历下：打造“四级巡防” 提升群众安全感满意度

本文转自：人民公安报

□陈勇 黄小舟

济南市公安局历下分局立足提高街面见警率、管事率，突出显性用警、街面屯警、动态布警，结合辖区特点，打造“四级巡防”体系，有效解决街面警力不足的难点、接处警不及时的堵点、群众安全感满意度不高的痛点，坚持系统治理，全力维护社会大局持续平安稳定。

显性用警 四级快反

历下分局结合辖区实际，以多元化巡防力量、巡防手段、巡防区域搭建“四级平台”，实现接处警力量无缝衔接、相互支撑。

他们将泉城广场、芙蓉街商圈等重点部位划为一级巡防平台，以特巡警为主力布建4个重点值守点位，根据高峰、重要时间节点和任务要求实行潮汐式动态值守。在各值守点位周边线路部署武装巡逻警力、“骁骑”快反精锐力量开展巡逻，实现静态驻守与动态巡逻相结合的复合型巡防。遇有紧急警情，机动警力、周边保安力量实时增援，确保一级巡防平台警情处置和支援警力1分钟内到达。

历下分局划定万象城商圈、大明湖景区、宽厚里、泉城路商业街4个二级巡防平台，前置巡防阵地，设置3处固定执勤点，在周末、节假日等人流密集时段派驻警力定点值守。依托“警保联控”机制，景区、商圈内部由保安力量负责巡防，周边街面根据警情、人流等情况需要，实时调配、优化部署派出所、特巡警“骁骑”快反等力量，在二级巡防平台建立弹性布警、内外呼应的巡防格局。

为确保治安重点、热点场所部位警力全覆盖，历下分局依托15个派出所布建15个三级巡防平台。他们设置38处巡逻停靠点，将20条人流车流密集主干道划为巡逻线路，日出动警力300余人次、巡逻车50余辆次，与交警街面警力交叉呼应巡逻，以无警“动态巡防、实时调度”，有警“动中处置、多方增援”，打通制约警情响应、快反支援的脉络通道，使各平台间紧密衔接。

此外，历下分局还利用“警保联控”平台，依托外观标识统一的103个警保联控工作站，将辖区内保安用户单位1.6万人纳入四级巡防平台。派出所组织保安力量开展巡防工作，对辖区内的突发警情进行先期发现干预，实现可即时拉动社会面安防力量1500余人。

科学布警 智慧导巡

历下分局建立健全一网融合的“大指挥”体系，集成智慧指挥平台、执法办案系统、视频监控、4G执法记录等平台数据资源，实现分局指挥中心、派出所综合指挥室、街面警力三级互动，警力警情一屏显示、指令下达一键覆盖。

历下分局指挥中心和派出所综合指挥室对警情发案等实行日统计、周比对、月研判、季分析，及时掌握警情和民生诉求多发领域、区域、时间节点，进行分色标注、趋势性预测预警，为科学部署巡防警力提供数据支撑。依托警情数据分析，历下分局可准确及时将巡防力量投放到警情案件多发区域和高发时段，做到警情发生第一时间响应，巡防警力第一时间到达，群防力量第一时间协同，实现接警处警“再快一秒”。

警民融合 协同联动

通过联巡联防、联勤联控，历下分局推动巡防工作向多部门、多警种、多手段融合模式转变。他们组建了40人的“骁骑”快反巡逻队，打造街面快反“尖兵”，与警航无人机队和景区水面巡逻力量一体化联动，共同组成水陆空立体化巡防快反体系。

为盘活警力资源，历下分局立足“警力下沉、对口支援”，优化调整机关警力，全面参与辖区重点部位、治安复杂区域巡逻防控和驻点护学。他们整合调配派出所年龄偏大但群众工作经验丰富的民警开展街面巡防工作，做到人尽其能、才尽其用、人岗相适。此外，历下分局还联合辖区居委会、网格员、楼院长等社会力量，发挥环境熟、情况明的优势，走街入户做好区域内巡逻防控和治安隐患、不安定因素搜集，做到及时发现、主动预防。