【楚天评】东湖评论：深化共同缔造，赋能基层治理

近日，宜都市委宣传部持续推出“宜学都讲”第10期，姚家店镇“理响姚店”宣讲团宣讲员王一冰同志带领我们见证了油榨坪村发生的历史巨变。为何油榨坪村能由远近闻名的“三类村”蝶变成宜昌市党建引领乡村振兴示范村？揭秘这背后的高质量发展故事，要从油榨坪村深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动谈起：坚持党建引领共同缔造，践行“五共”理念，依靠群众携手共建富美乡村，在全市率先蹚出基层社会治理新路子。

“共同缔造”是时代之需、民心所向，是走好新时代党的群众路线的有效途径，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要载体。依托美好环境与幸福生活这个“最大公约数”和“最大同心圆”，汇聚起人民群众的磅礴力量，以高水平“共同缔造”提升基层治理效能，为新时代乡村振兴提供源源动力。

坚持党建引领，谱好共同缔造“前奏曲”。基层党组织是推进基层治理的“桥头堡”和“领头雁”，夯实基层党组织战斗堡垒，充分发挥党支部引领作用，激发党员内生动力，引导党员干部深入基层、发动群众、组织群众，成为群众自治组织的骨干力量，让“红色堡垒”成为“共同缔造”的坚强后盾。譬如，油榨坪村以“党建引领、湾组治理”为思路，构建“镇党委+村党组织+湾组党小组+党员中心户”的四级组织体系，推动党的力量、资源下沉到基层，打通基层治理“神经末梢”，让党建成为强村富民、引领发展的“强力引擎”。

坚持发动群众，唱响共同缔造“同心曲”。一是决策共谋汇民智。组织开展村民议事会、围炉夜谈等活动，充分激发群众“主人翁”意识，把“你和我”变成“我们”，围绕村集体发展重大事项，从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手，收集群众“金点子”，解决群众的急难愁盼问题，以“小切口”撬动大民生。二是发展共建聚民力。人民群众是基层治理的力量源泉，以答好人民群众诉求为出发点，引导人民群众参与共建，发挥好人民群众的合力。譬如，油榨坪村组织村民成立施工队，通过政府支持一点、群众自筹一点、乡贤捐助一点，多渠道筹措资金，采取“用地群众让、用料就地取、用工自己上”的“三用”模式，积极助力湾组改造、道路建设。三是建设共管赋民权。依托红白理事会、道德评议会、志愿服务队、乡贤议事会等村民自治组织，充分发动群众参与共管村级事务。同时，建设家庭文明诚信档案，主动邀请群众参与监督管理，依靠积分制调动群众参与基层治理的积极性。

坚持成果惠民，奏响共同缔造“发展曲”。共同缔造终极目标，是让群众在“共谋”“共建”“共管”“共评”的过程中，共享改革发展成果。一方面，做强产业支撑，让农民和集体经济深度利益联结，激活共同缔造内生动能。譬如，油榨坪村以“腾笼换鸟、筑巢引凤”为思路，打造独具特色的农文旅观光融合节点，合力发展“美丽经济”，壮大村集体经济，拓宽农民增收致富渠道。另一方面，建设魅力乡村，擦亮人居环境“新底色”，打造美丽乡村“高颜值”。在垃圾分类、公厕改革、污水处理等方面加大投入，高标准推进基础设施建设，积极开展新时代文明实践活动，让广大群众共享美好生活。

基层强则国家强，基层安则天下安。在基层治理的火热实践中，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推动基层治理体制机制创新，发动人民群众共同缔造幸福生活，谱写新时代基层治理新篇章。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：刘鑫（宜都市姚家店镇）

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