清镇市东门桥村：发挥群众主体作用 把实事办到群众“心坎上”

本文转自：人民网-贵州频道

近期以来，在清镇市青龙山街道东门桥村农贸市场里，没有了往日此起彼伏的剁肉声、叫卖声、吆喝声，以及大爷大妈们与店家讨价还价的声音，取而代之的是“哐哐哐……”的敲击声、电焊声、切割声……作为东门桥村为民办实事的重要内容，该农贸市场的改造提升工作正如火如荼进行。

据了解，东门桥农贸市场于2009年建成投入运营，目前共有商户130余户，每年营业额在100万元以上。因年久失修，顶棚框架腐蚀严重，时常漏雨漏水，加上排水、排烟等设施不完善，不仅影响农贸市场形象，还存在较大的安全隐患。

东门桥村村支两委成员现场调度农贸市场提升改造事宜。李齐摄

“客人们来都淋得湿溜溜的回家，都觉得不方便。希望领导们尽快的帮我们把大棚改造了。”村民雷忠琴在农贸市场里开了一家食杂店，至今已有15年时间。

“我也希望赶紧改造好，客人来坐起环境也比较舒适、舒服，对我们生意也有好处。”农贸市场破败的环境，严重影响了村民莽丹的餐馆生意。

民有所呼，我有所应！党纪学习教育开展以来，东门桥坚持把开展“我为群众办实事”实践活动作为基本着力点贯穿始终，认真办好民生实事，推进党纪学习教育见行见效。经过走访、调研后，东门桥村决定从村集体经济中拿出30万元，对农贸市场进行改造提升。

东门桥村召开项目讨论会，对农贸市场改造项目进行事前评估。李齐摄

“我听说这里面要全部改来停车，店面全部取消。”对改造后农贸市场的前景，雷忠琴十分担忧。

“要30万，这些钱都是大家的，不知道他们怎么用。”村民刘家伦说。

要想打消群众的疑虑，只有把群众发动起来，让群众参与进来，自觉接受群众监督。

“通过党纪学习教育，让我们明白权利是人民赋予的，只能用来为党和人民做事。在为群众办事的过程中要做到依法用权、依规用权、秉公用权、廉洁用权，时刻把群众的利益放在第一位，真正体现责任和担当。”东门桥村党支部书记周祥文说。

改造中的东门桥农贸市场。李齐摄

党纪学习教育开展以来，东门桥村进一步完善集体经济发展机制和模式，在“四议两公开”的基础上进行创新探索，形成“两评估一审计一满意”制度，由村党员、村民代表、致富能人等成立评估小组或聘请第三方专业团队，对拟实施事项的价值、经济效益、社会效益、可行性等进行事前评估，评估通过后由党支部委员会提议、村支两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议后方可实施；项目建成两年后对其产生的价值和预期目标进行事后评估，评估后一年对建成项目涉及的周边群众进行满意度调查，了解项目实施后带来的效益及群众的获得感、满意度。

8月2日，在东门桥村农贸市场（购物广场）维修改造项目讨论会上，评估小组围绕项目价值、经济效益、项目风险、市场前景、资金匹配等11个方面对该项目进行综合评估。最终，项目通过评估，并于8月18日开始实施，预计9月中旬完工。

“现在听到改造后还是做原来的，我们该做什么就做什么，心里就放心了。”通过参加项目事前评估，雷忠琴悬着的心终于放了下来。

“钱用在什么地方，怎么用，我们都清楚了，也就放心了。”刘家伦说。

“我们在‘四议两公开’的基础上，健全‘两评估一审计一满意’机制，就是为了进一步保障村民的知情权、参与权和监督权，确保村支两委的工作置于阳光下，置于群众的监督之下，使项目决策更加民主、科学，执行过程中更加规范、有序，资金使用更加合理、透明。”周祥文说。（李齐、陆劲松）