聚焦2023达沃斯论坛，有哪些近忧远虑？

冷清了两个冬季的瑞士小镇达沃斯又将变得熙熙攘攘，世界即将进入“达沃斯时间”。

1月16日至20日，世界经济论坛2023年年会将在这个滑雪胜地举办。这将是自2020年以来冬季达沃斯论坛首次恢复线下年会。今年预计将有数千名代表齐聚达沃斯，显示出被三年疫情压抑的热情终于得到释放。

当下，世界正遭遇强劲逆风：经济面临衰退风险、地缘紧张局势僵持、通胀高位运行、能源和粮食危机……面对一连串挑战，外界高度期待，在为期五天的年会上，全球政经、企业、学术、社会等各界领袖和精英能否找到应对紧迫挑战的解决方案？

参会人数空前壮观

线下“停更”两年的冬季达沃斯论坛，今年重启后吸引了各路人士前来“做客”。

据世界经济论坛主办方称，今年预计将有2700多名代表参会，其中有至少52位国家元首及政府首脑，包括德国、芬兰、希腊、西班牙、菲律宾、南非和韩国等国领导人。联合国、欧盟、北约等国际组织领导人也将出席论坛。另有600名企业首席执行官、近400名政府部长和政策制定者，以及媒体、非政府组织和学界人士赶来捧场。

如此壮观的阵容，世界经济论坛总裁布伦德以“创纪录的参与人数”来形容。

中国现代国际关系研究院副院长、研究员傅梦孜指出，本届年会规模庞大，一则反映出新冠疫情持续三年之后，全球终于迎来放开的局面。二则折射出本届年会的召开确实适逢特殊背景。

正如布伦德所说，这届论坛将在数十年来最复杂的地缘政治和经济背景下举行。具体表现在，新冠疫情影响依然深刻、乌克兰冲突延宕加剧能源、食品等危机、世界经济增长前景黯淡，可能陷入“剧烈而持久”的危机。

事实上，今年参会嘉宾名单的若干细节也折射出全球深陷地缘政治与经济困境。

比如，乌克兰冲突阴影下，俄罗斯今年将不派代表出席年会。如果计入去年5月举行的世界经济论坛年会，这将是俄罗斯连续第二年缺席达沃斯会议。

又如，52位参会的国家领导人中有30位来自欧洲。欧洲国家首脑占比高，除了有近水楼台的地利之便，也透露出欧洲受乌克兰危机冲击急于寻求出路的某种焦虑感。

此外，今年还有56位财政部长、30位贸易部长以及19位央行行长参会。世贸组织、国际货币基金组织等国际机构的“一把手”也将现身年会。有评论指出，如此之高的参与度可谓刷新达沃斯论坛历史纪录，反映出全球经济前景堪忧，以及寻找“脱险”方案的紧迫性。

主题切中世界痛点

在分析人士看来，本届年会以“在破碎的世界中加强合作”（Cooperationinafragmentedworld）为主题切中世界痛点，显示出论坛对当今世界现状的深度思考。

傅梦孜认为，今年的主题富有吸引力，“能在破碎的世界中提出合作的呼吁本身就是一大看点”。

“碎片化”含义丰富，意指各种政治、经济、社会力量在全球和国家层面造成日益严重的分裂。全球层面，地缘政治、经济格局遭到破坏、全球面临脱钩断链威胁、全球化进程受挫；国家层面，一国国内也趋向分裂，比如美国的政治分裂、社会撕裂。

“合作”则体现出论坛希望从根源上解决信任受损问题，强调在破碎的世界中找到合作点的重要性。

恰如世界经济论坛自身所言，当今世界正处在一个关键转折点，面临多重危机。因此，需要采取大胆的集体行动来应对。

上海国际金融与经济研究院特聘研究员、上海国际经济交流中心副理事长徐明棋指出，对世界给出“碎片化”的定位，凸显当前全球经济面临的一连串重大冲击，包括地缘政治冲突、高通胀、美国等国推动的供应链重组、能源及粮食危机等。

“合作”的呼吁暗含对当今世界缺乏合作的忧虑，包括主要经济体之间合作意愿减弱、全球化进程放缓等。在此背景下，扩大国际合作尤为重要，以便维护共同利益，寻找应对全球性挑战的有效治理路径和合作机制。

聚焦哪些近忧远虑

从达沃斯论坛官网发布的信息看，本届年会的议题单被一系列近忧和远虑所充塞。

首当其冲的是当前最紧迫的危机——经济衰退风险和通胀难题。

近日，世界银行大幅下调今年全球经济增长预期，从去年6月预计的3%调低至1.7%。

达沃斯论坛举行年会前，按惯例发布《全球风险报告》。报告指出，经济衰退威胁、生活成本危机和日益加剧的债务困境将主导未来两年的全球前景。而生活成本危机是目前全球面临的最大短期风险。

在傅梦孜看来，寻找世界经济振兴方案、避免全球经济滑向衰退将是本届年会的重中之重。

一些亟待求解的课题包括：如何采取共同行动抗通胀、如何使世界各国货币政策更加同步和平衡、如何解决债务高企问题、如何拓展全球贸易和融资、如何关照受损更大的弱势群体等等。

徐明棋认为，受疫情、乌克兰危机、美联储激进加息等多重影响，不少发展中国家、新兴市场国家濒临险境，“设法帮助它们缓解债务风险、突破金融困境，也会体现在年会议程中”。

其次，乌克兰危机及其对全球能源、粮食供应等形成的连锁影响将受关注。

彭博社称，乌克兰危机和中美竞争很可能成为政治讨论的焦点。因为两者都深刻关联世界经济走向，尤其是能源、粮食安全和供应链等问题。

“如何应对地缘政治冲突给全球经济、物价以及供应链造成的冲击，或将引发与会者的讨论。”徐明棋说。

不过，傅梦孜表示，达沃斯论坛素有“世界经济风向标”之称，主要是探讨世界经济问题和寻求解决方案的平台，而不是政治论坛，不太会被地缘政治话题，比如乌克兰危机喧宾夺主。

第三，气候变化作为长期性挑战依然会是热点议题。

在《全球风险报告》中，世界经济论坛指出，气候变化是全球面临的最严重的长期风险。

外界预计，与会者将就相关细节展开讨论，为今年将在阿联酋举行的联合国第28届气候变化大会（COP28）做铺垫。

一些活动人士还计划利用这次论坛的机会提醒富裕国家和能源公司，为发展中国家的能源转型提供资金，并为自然灾害造成的损失埋单。

徐明棋补充道，在欧洲能源危机背景下，如何进一步推动可再生能源发展可能也会一并提出。

第四，疫情及未来公共卫生事件的应对也是绕不过去的话题。

本届年会上，辉瑞、莫德纳公司的首席执行官、世界卫生组织（WHO）代表等都将发表见解。年会还专设一个小组，讨论下一次大流行前如何加快疫苗研发速度。

“中国声音”备受期待

在达沃斯论坛上，已成为年会“常客”的中国更是备受瞩目。

近年来，中国多次应邀派出高级别代表团出席年会，并在年会上发出响亮的“中国声音”。

2017年1月，中国国家主席习近平亲赴达沃斯参会。“世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的”，习主席的这句致辞当时为阴霾中的世界带去“冬日里的暖阳”。2021年、2022年，习主席还连续两年在世界经济论坛会议上发表视频讲话，引发强烈反响。

2020年1月，中央政治局常委、国务院副总理韩正率团参会，强调中国推动更高水平开放的脚步不会停滞，承诺进一步向外国企业开放中国市场。

今年，中国国务院副总理刘鹤应邀出席年会并访问瑞士。在今年的特殊背景下，“中国声音和方案一定会受到全球关注。”徐明棋说。

一是给全球经济黯淡前景带去光明和信心。

傅梦孜预计，中方代表会阐述中国复苏国内经济的政策以及振兴经济的撬动点，包括扩大内需、稳定外贸基本盘、培育高附加值行业，以及采取的货币、财政政策，这有助于为陷入衰退风险的世界经济提振信心。

二是继续对全球化以及进一步开放表明态度。

徐明棋表示，相信刘鹤此行会向全球继续表明中国立场：支持全球化，并推动新型全球化——使全球化发展更平等、更具包容性、更体现全球正义，能让各国、各阶层在全球化中受益。同时，中国将在进一步扩大开放、提升开放水平上作出承诺。

傅梦孜认为中国会继续发出相关呼吁，包括推动全球供应链、价值链的合作，以互利共赢的方式促使世界经济复苏；强调加强多边合作、全球合作，反对建“小圈子”和排他性的小集团，避免世界进一步碎片化。