安徽庐江：村企联合运营 推动振兴发展

本文转自：中国旅游报

庐江县卅埠村奇迹农庄 农庄 供图

庐江县百花村少间·王圩里民宿 申勇 摄

□ 朱文文

村容村貌精彩蝶变、旅游业态日趋多元、集体经济持续壮大、百姓收入显著增长、返乡青年源源不断……如此蓬勃兴旺、欣欣向荣的乡村新景，是安徽省合肥市庐江县乡村旅游发展的真实写照。

近年来，庐江县通过村企联手，调动市场和乡村本土力量，积极探索乡村旅游市场化运营之路，努力将乡村资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势，全面激活乡村振兴内生动力。

精准招引 把运营人才请入乡村

位于汤池镇的百花村依山傍水，周边有百花寨、白马岭、香茶岭等景区景点，旅游资源十分丰富。

手握丰厚“家底”，如何让游客从“不想来”变成“不想走”？百花村决定从运营入手，吸引爱乡村、有情怀、懂设计、肯创新、会营销、能招商的乡村运营商入驻，把专业的事交给专业的人。

“政府出规则、村集体出资源、市场出运营、村民出力量。”2021年，该村整合乡村振兴衔接资金，与沁居酒店管理（上海）有限公司开展合作。“我们‘自带干粮’，自行承担日常运营费用。村委会则通过租赁村集体土地、房屋等资源的使用权，每年收取一定比例的租金，不干预运营。”该公司负责人申勇说。

政府相关部门不干预运营，不代表袖手旁观，而是积极创造良好规范的环境，引导各方遵守“游戏规则”。此外，庐江县去年出台了《乡村运营扶持奖励办法》，针对符合要求的乡村运营商，推出招商引资、产业带动、招引农舍总部经济、年度考核等奖励奖补措施。同时，大力抓好乡村配套设施建设，建成了5条风景线，开通了旅游客运公交，形成了31处乡村旅游网红打卡点，借助网红“流量”，形成旅游“留量”。

乡村振兴，产业是关键。该运营公司根据市场化需求，积极植入业态、培育产业，引进旗下“少间”系列品牌，打造集乡旅乐园、亲子互动、冒险娱乐、农林研学等功能于一体的少间·王圩里民宿；着力推动当地农特产品变身旅游商品，打造以茶叶、有机农产品为特色的旅游伴手礼，利用当地特色百花菜推出了“百花饺”，深受游客喜爱，衍生出“乡饺饺食品”“百花人家”“茶香谷茶叶合作社”等5家企业，不仅盘活资源，实现村庄“自我造血”，还为其他乡镇乡村运营发展提供了参考。据统计，2022年百花村村集体经济达220.55万元，村集体经济纯收入达194.09万元。其中，“少间·王圩里”项目为村集体增收90.2万元。

“说到困难，其实也不少，比如缺人才。”申勇介绍，为了破解这个难题，他们以“校地合作”为突破口，先后与合肥经济学院、巢湖学院、安徽大学等高校合作，打造校外实训基地、社会实践基地，同时开展“家乡有我”系列活动，吸引青年返乡发展。

盘活资源 将美丽乡村推向市场

乡村运营的可持续发展，离不开资源、业态、产品、市场、经济收入几个维度。如何盘活乡村资源、布局业态、创新旅游消费场景是乡村运营商需要认真考虑和实践的课题。

与百花村有相似经历的白湖镇六岗村，也是风景如画，可旅游就是热不起来，村集体经济更是步履维艰。

在去年8月举行的庐江县乡村运营商招募大会上，六岗村与安徽夹山蕻旅游发展有限公司（以下简称“夹山蕻公司”）签署了合作协议，成为庐江首批乡村运营试点村，开启美丽乡村嬗变之路。

“签约前，我们就明确了‘政府主导、企业运营、村民参与’的开发思路，重点围绕营地休闲、艺术文化、特色民宿、餐饮、研学、农耕体验、健康养生等业态进行招商。”夹山蕻公司乡村运营师骆耀宏说。

2022年，该公司利用村内成片的松树林资源，投资1500万元建成了独山·蕻野纪营地。

如今，在独山·蕻野纪营地的示范引领下，独山驿站、油坊大锅灶、独龙山灯光秀、神源研学基地、四季小院、久久山庄等招引和培育项目如雨后春笋般涌现，激活了六岗乡村旅游“一池春水”。据统计，2022年，六岗村集体经营性收入达118万元，纯收入70.3万元。今年，村集体经营性收入预计突破200万元，纯收入达100万元。

在六岗村，始建于20世纪50年代的芝麻滩梨园内，近万株梨树枝繁叶茂，郁郁葱葱。每当花开时节，一簇簇雪白的梨花芳香四溢。如何将梨资源打造成六岗村的旅游名片？经过深思熟虑，夹山蕻公司决定以梨为媒、以节会友，举办“2023·白湖梨花音乐节”。活动当天吸引了近3万人次参与，打响了白湖梨品牌。

去年，围绕市场开拓和业态落地，该公司还举办了“2022合肥都市圈露营大会暨庐江县第四届瓜果采摘嘉年华”，吸引多地自驾协会和车友走进六岗；依托村内农业林业资源，大力发展研学旅游；引导村民利用闲置房屋，打造特色田园民宿；用艺术为乡村增色，打造“时光列车音乐教室”“古董钢琴博物馆”等一批新项目。据统计，2022年全村累计接待游客达10万人次。

六岗村党委书记钟勇介绍，为了让运营商尽快融入村庄，他们还开展了“双向挂职”，由村委会委员挂职夹山蕻公司副总经理，夹山蕻公司乡村运营负责人挂职六岗村村委会副主任，实现“村企联建”、双向奔赴。“现在，我们不仅更加深入地了解民情，还让村委会及时了解运营进度与发展难题，推动双方形成合力，有效促进各项工作有序开展。”骆耀宏说。

共建共享 让各方实现互利共赢

乡村为谁运营，乡村运营由谁评判，乡村运营成果由谁享有？在安徽蓝睿联合旅游开发公司（以下简称“蓝睿公司”）负责人杜世龙看来，乡村运营的首要任务是让村民增收，村民只有享受到发展红利，才会主动参与其中，村庄才能实现长远发展。

杜世龙的这番感受源于对乡村振兴的理解以及实践经验。去年，蓝睿公司与万山镇卅埠村签订了乡村运营协议，以共建共享、共富共赢为目标，确定了“一村一产一特色，连片带动区域发展”战略，着力通过利益联结，构建乡村发展共同体。

杜世龙介绍，刚到卅埠村调研时，他发现村民对运营项目信任度、参与度不高，很排斥改造计划。进一步分析发现，原来大家认为乡村旅游发展红利不会给村庄带来实际改变。

为赢得村民信任，蓝睿公司优先招聘本地村民，让他们全面了解项目规划，坚定发展信心。“我们还将项目管理人员派驻到村内办公，与村民共同生活，并组织村民外出考察，再逐户登门拜访，最大限度满足村民的需求。”杜世龙说，“通过真诚付出和不懈努力，我们最终转变了村民们的观念，激发了大家的积极性，提升了参与度，顺利完成运营前期项目推进和第一期闲置房收储租赁工作。”

入驻以来，蓝睿公司通过业态打造、社会合作等方式“以商招商”，整村化、系统化推进资源集约利用，投资引进国内知名田园亲子休闲项目“合肥奇迹农庄”；将首批村民闲置房屋，改造成工坊、餐厅、茶吧、文创、邮局等多元空间，招引培育匠人进村，并聘请屋主担任店长。

“我们还制订了‘奇迹小院产村振兴’计划，从‘企业兴乡、能人回乡、市民下乡’三方面入手，引进本地知名品牌、老店以及尚未市场化的老字号，孵化一批市场热门文创业态，保持村庄发展活力，推动乡村振兴。”杜世龙说。

乡村建设让村庄美起来，乡村业态让村庄富起来，越来越多的卅埠村村民吃上了“旅游饭”。“现在村里越来越美，又有了许多新项目，亟须更多的工作人员。我每月有6000多元的收入，不比外出打工赚得少。”从上海返乡的村民何启凤说，凭借多年餐饮、销售经验，她成功入职蓝睿公司，在家门口实现了就业。

如今，卅埠村不仅跑出了村级集体经济发展“加速度”，村里的老百姓也多了“两重身份”：收租金的房东和参与村庄运营的旅游人，“腰包子”越来越鼓。

谈及未来，杜世龙满怀憧憬地说：“接下来，我们计划成立乡村振兴理事会，负责推动乡村振兴工作、管理乡村振兴资产、协调村民利益、监督乡村振兴成效，实现村庄共建共享、多方互利共赢。”

庐江县文化和旅游局党组书记、局长苏荣介绍，下一步，庐江县将继续秉承“乡村旅游到庐江、乡村运营在庐江、乡村治理看庐江、乡村生活来庐江”的乡村振兴主基调、大目标，在保护乡村生态的基础上，持续推进“产业进乡村、资金进乡村、业态进乡村”，着力吸引“青年回农村、创客回农村、乡贤回农村”，加快推动“民房变民宿、老乡变老板、资源变资产”。