加快建设先进制造业强市 推进经济结构升级——专访市工信局党组书记、局长翁晓岚

厦门网讯（厦门日报记者 刘艳）岁末年初，厦门工业发展拼劲十足——瀚天天成成功开发出全球首款12英寸高质量碳化硅外延晶片；总投资200亿元的士兰集华12英寸高端模拟集成电路项目启动建设；高性能锂电池基地建设项目繁忙有序，将打造产能80GWh的全智能化新能源动力电池生产线……

“面向‘十五五’，厦门提出‘3+1’城市发展转型升级总体框架，其中一项重点任务是经济结构升级，这为厦门工业和信息化发展绘出清晰路径。作为工信主管部门，我们深感责任重大、使命光荣。”市工信局党组书记、局长翁晓岚近日接受本报专访时表示，市工信局将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署，按照“3+1”总体框架，加快建设先进制造业强市，推进厦门制造业智能化、绿色化、融合化发展，争创国家新型工业化示范区，为厦门城市发展转型升级贡献工信力量。

谋转型促融合

以科技创新引领现代化产业体系建设

迈进“十五五”，厦门以“3+1”总体框架描绘城市发展转型升级的宏伟蓝图。在这一战略体系中，工业作为城市综合实力的“压舱石”，既是枢纽功能的核心支撑、科技创新的主战场，也是产城融合的重要载体、深化改革的“试验田”。工业经济的提质增效，直接决定现代化产业体系的竞争力与韧性。

刚刚过去的“十四五”，厦门工业经济顶压前行、向新向优发展，不仅培育了6条千亿级产业链，更在生物医药、新能源、新型显示等产业竞争力跻身全国前列。新能源产业更是实现从无到有，年均增速超30%，成为国内最大的锂电池产业制造基地之一。2025年，工业对GDP贡献达到47.6%，工业税收占比35.5%，为“十五五”加快经济结构升级打下了坚实基础。

翁晓岚表示，“十五五”时期是厦门工业经济高质量发展的关键时期，“市工信局将保持定力、加压奋进，主动融入国家发展战略，深入实施先进制造业倍增计划，按照‘跳出厦门看产业，立足当下争未来，聚焦工业强举措’思路，全力构建‘科技创新引领、生态支撑集聚、龙头带动升级’的发展闭环，高质量绘就以先进制造业为骨干的现代化产业体系‘实景画’”。

在这一发展闭环中，科技创新是源头活水。市工信局将围绕产业链部署创新链，构建覆盖基础研究、企业孵化、公共服务到产业化应用的全链条平台体系；依托嘉庚创新实验室、嘉禾研究院、国家集成电路产教融合创新平台等高能级载体，集中攻关集成电路、第三代半导体、未来显示等前沿方向，推动创新链与产业链深度融合；支持龙头企业牵头组建创新联合体，形成“企业出题、高校解题、市场阅卷”的协同创新机制。

以创新为引擎，全面推进产业结构优化升级，持续做大产业经济规模。一方面，全力巩固提升电子信息、机械装备、新能源、新材料等支柱产业集群，前瞻布局生物制造、人工智能及脑机接口、低空经济等未来产业新赛道，积极再造千亿级产业新增量。另一方面，坚持以融合发展培育新动能，深入实施“人工智能+制造”专项行动，强化场景牵引与生态突破。在电子信息、高端制造等重点行业开展试点，破解工业场景应用难题；同步加快布局具身智能新赛道，聚焦工业机器人、无人驾驶车辆、服务机器人、特种机器人等优势领域精准发力，强化整机与零部件协同，推动产业链上下游高效联动与集聚发展。

挖潜力增活力

深入实施“双攻坚”行动

实践证明，一个引领性强、前景好的项目，往往能带动一条产业链、催生一个产业集群。翁晓岚表示，市工信局将牢牢牵住项目“牛鼻子”，深入实施产业项目和投资项目“双攻坚”行动，为工业高质量发展筑牢“硬支撑”。

在项目带动上，一方面强化龙头企业培育，在做强现有龙头企业的基础上，紧扣“4+4+6”现代化产业体系，力争在重点领域培育一批链主型企业，形成梯度衔接、层次分明的龙头企业雁阵梯队。另一方面，开展“链”上精准招商，围绕产业链关键缺失环节，动态更新产业全景图与招商图谱，充分发挥产业基金集群作用，创新招商模式，全力招引落地一批大体量制造业和战略性新兴产业项目，为产业升级注入新动能。

“项目不仅要引进来，更要落得快、建得好、见效早，其中的关键在于实施全生命周期管理。”翁晓岚表示，市工信局将抓实项目入库、前期、开工、建设、投产各环节，确保项目一抓到底。同时紧盯国家重点发展领域，谋划一批“十五五”重大投资项目，抢占未来发展制高点。

此外，要素保障是项目落地和产业发展的基础支撑。市工信局近期已出台《促进工业投资提质增效若干措施》，后续将配套系列措施，推动产业园区功能从单一“空间载体”向综合“产业生态”跃升。持续深化低效工业用地盘活，着力破解企业“不敢投、不愿投”问题，充分激发经营主体再投资活力。

优服务强信心

以精准服务赋能企业高质量发展

企业是创新的主体，也是现代化产业体系的基本单元。翁晓岚表示，我们将提供高效服务，推动政策供给与企业需求同频共振，营造开放包容、充满活力的发展环境，与广大企业相互赋能、共赢未来。

在厦门，政策始终紧跟产业发展步伐。通过深化“一业一策”“一链一策”，以精准滴灌激活发展新动能。“去年，我们出台了人工智能、软件信息、游戏等专项政策，迈出了‘精准滴灌’的关键一步。”翁晓岚介绍，政策制定将更加注重向前端创新链延伸，突出研发投入等关键环节，着力破解产业发展的痛点与堵点。今年将进一步优化人工智能、集成电路产业政策，并推出新能源、具身智能、高端装备及仪器仪表等新兴产业专项支持政策，打造政策组合拳，更好服务产业发展。

在厦门，服务始终围绕企业需求展开。去年8月，市工信局创新推出“企业会客厅”，通过“精准匹配+全程跟踪”的服务模式，每周围绕一个主题开展小范围深度对接，已累计服务企业131家，合作达成率超过60%，有力推动企业需求转化为发展成果。翁晓岚表示，“‘企业会客厅’的大门始终向企业敞开，欢迎有需求的企业对接联系，我们将为企业倾情服务，做好对接”。在此基础上，市工信局正加快构建“1+1+4”企业服务体系——以升级“慧企云”平台为载体，建设全市统一、开放协同的人工智能公共服务平台，聚焦科创、资金、人才、产业四大领域精准发力，为企业提供全周期、多层次的系统性赋能支撑。

方向明则思路清，思路清则行动实。站在“十五五”开局的关键节点，翁晓岚表示，将以“起步即冲刺、开局即决战”的姿态，在稳增长上扛责任、在强创新上闯新路、在促融合上求突破，全力争创一批国家级试点示范，奋力推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。