新海南财经观察 | 海南A级景区的“危”与“机”

新海南客户端、南海网记者 丁文文

景区缺少核心吸引物、部分商店未做到明码标价、旅游服务设施损坏严重、工作人员服务水平不达标……因存在上述问题，近日，海南4家A级景区被降级或取消旅游景区等级。

A级景区打破“终身制”，达不到标准自然就被摘牌、降级。海南A级景区应该如何应对“危”与“机”？又该如何引客留客？

资料图：琼中百花岭景区。

问：景区问题出在哪儿？

日前，海南省旅文厅对外公布2023年度全省A级旅游景区复核结果，海南4家A级景区被降级或取消旅游景区等级。其中，海口琼州文化风情街、海南六连岭革命纪念地景区均由3A级旅游景区降为2A级旅游景区；取消龙寿洋乡村生态旅游区、海东方沙滩公园旅游景区A级旅游景区等级。

或被降级，或被摘牌，这4家A级景区问题出在哪里？

新海南客户端、南海网记者梳理发现，总的来说，问题出现在景区的运营管理、配套设施、产品开发、人员配备等方面。

在运营方面，管理乱、服务差；在设施方面，景区设施老化，缺乏维护，旅游服务设施损坏严重；在产品方面，缺少核心吸引物，内容庞杂，主题不鲜明；在人员方面，景区管理人员及工作人员数量配备严重不足……

“A级旅游景区被降级或取消，显然说明景区管理运营方面存在一些问题。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清在接受新海南客户端、南海网记者采访时表示。

“景区是一个旅游目的地的核心吸引物，其形象、产品、口碑等好坏对旅游目的地有着直接影响。”在海南省旅游发展研究会会长王健生看来，旅游景区从管理部门到管理者，都要重视和珍惜自己的品牌，保持良好的口碑，让游客流连忘返。

资料图：游客打卡天涯海角游览区。三亚旅文集团供图

“危”：退出机制将成常态化

“A级景区‘金字招牌’不是终身制，不达标就该降级或摘牌。”王健生认为，A级景区被降级或取消旅游景区等级是旅文部门对景区标准化管理的一个常态化举措。

“通过对不合格景区的定期复核和检查，对不达标或存在严重问题的景区降级甚至摘牌，一方面对景区本身是一个警告，要反思并找到问题症结所在，对症下药；另一方面，更重要的是让景区对标，提升质量，丰富产品，提供优质服务。”

“景区评上了A级不是一劳永逸的事，而是随着市场需求软硬件建设和服务都需要提升。”海南省旅游协会常务副秘书长孙相涛直言，此次海南4家A级景区被降级或取消旅游景区等级，对全省景区起到了警示作用。

众所周知，我国旅游景区等级划分为五级，从高到低依次为5A、4A、3A、2A、A级。星级评定不仅是对景区硬件设施的考评，也是对其服务质量、价格、安全等软件服务的认证，同时也肩负着行业标杆性的引导作用。

事实上，一直以来，海南对A级景区进行定期复核检查，对不达标或存在严重问题的景区，予以降低、取消旅游景区质量等级，通报批评责令整改等处理，这些都是促进景区良性发展，维护游客权益的务实之举。

海南省旅文厅相关负责人表示，景区定期复核检查是一种倒逼景区转型升级的动力，A级景区退出机制将形成常态化，“有进有出”才能促进海南旅游产业高质量发展，更好地满足和保障游客的消费需求和合法权益。

显然，对于A级景区来说，“退出机制”是一场常态化的应对大考，同时也在倒逼景区需要无时无刻地严以律己。

对此，宋向清表示，这将倒逼景区提升服务质量，改善服务环境，让游客有更好的体验感，享受快乐旅游。随着新技术、新的旅游经营模式的出现，也倒逼景区改善管理，创新经营，提升质量，通过创新管理运营服务模式，让景区能够再上一个新台阶。

资料图：游客在蜈支洲岛潜水。蜈支洲岛旅游区供图

“机”：倒逼A级景区提质升级

海南省旅文厅统计数据显示，截至目前，海南共有A级旅游景区83个。A级景区被降级或取消旅游景区等级，这对倒逼景区提升服务质量、丰富产品和服务供给起到什么作用？

孙相涛认为，要清楚地认识到，景区产品是需要迭代升级的，从国际旅游消费中心建设的角度来看，海南旅游景区高质量发展，就得不断推陈出新。

“此次海南4家A级景区被降级或取消旅游景区等级，在一定程度上也不是坏事儿。”宋向清坦言，相反，可以给我们一种警示、督促和引导，让景区更规范、更上档次、更能够给市民游客一种景区的体验感和快乐感。因此，海南的旅游景区可以借此机会进行整顿、改善、规范，通过高质量转型，以调整发展模式，树立核心竞争力。

作为海南自贸港建设的四大主导产业之一，海南旅游业在今年上半年实现了强劲复苏。据统计，今年上半年，海南全省接待游客4606.6万人次，同比增长32.8%；实现旅游总收入916.1亿元，同比增长42.4%。

引客入琼、留客驻琼。海南A级旅游景区该如何提质升级，打好“引客”和“留客”两张牌？

王健生建议，无论是A、2A、还是5A级旅游景区，都要呵护好这块“金字招牌”，并对标、巩固、夯实品牌，达到相应等级要求。同时，把握市场变化，进一步提升软硬件水平，提供多元化产品服务，提升游客满意度。

“景区一定要保持常换常新的状态。”他进一步建议，根据不同的客源，景区要推进文旅融合，深度挖掘本土文化，凝练主题，形成核心吸引物，适时推出新产品、新活动、新主题，才能引客又留客。

孙相涛表示，海南A级旅游景区首先要学会对标自我提升，自我管理，设施设备老化的要及时更新。景区的核心是游览内容建设，在抓稳核心内容的基础上，还应该针对不同层次人群、不同年龄人群，有针对性地提供游览产品服务。

“景区作为接待游客的服务性场所，应把人才储备和培养放在首位，游客的良好体验感不仅仅是景区建设，更重要的是人性化和个性化服务。”他表示，作为海南的景区更应该有国际化视野和赶超国内景区的想法，不断提质升级，适配海南自贸港的发展。

资料图：游客打卡海南热带野生动植物园。海南热带野生动植物园供图

宋向清则建议，海南首先要改善旅游景区的经营环境，让其更加卫生、便捷、人性化。

其次，引入一些新技术，比如打造由声光电、AR、VR等技术，以及人工智能、元宇宙构建的新的旅游景区，以便更时尚，更现代，更能迎合游客新的旅游需求。

再者，要让旅游景区进一步标准化、规范化，在程序上，能够更科学合理，做好顶层设计。

最后，海南要加强对旅游景区的监督管理，加大监管打击力度，加强对各种乱象的治理，杜绝旅游景区的一些不良之风，以及坑客骗客现象，提升旅游景区内外的服务环境，做大做强海南旅游产业，从而实现高质量可持续发展。南海网版权声明：

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