数智赋能融入社区治理的思考

大数据、人工智能等新兴技术的发展推动着数字化、智能化发展进程。数字技术也成为突破社区治理主要困境的新方法，成了提高社区治理水平、为社区事务减负、缓解社会冲突的重要途径。在此背景下，提出了数字技术对社区治理赋能的思考。

一、数智技术形成技术与社区现实链接机制

数智技术要坚持以数据为核心，推动数字化、智能化的应用技术下沉到基层社区治理当中，要把人民群众真正纳入应用中来，面向基层社会实现数智服务同社区公共服务的深度融合，充分认识到基层社区对于数智技术的大规模、多应用、长在线、高性能等多方面需求，将云计算、大数据纳入信息系统技术的运用中，积极构建依托数智化进行社区共治的技术标准体系、服务评价体系、运行体系，实现数智技术同社区现实的充分链接。

数智技术要推动技术层面同现实层面的“全面关联”。全面关联是数智技术通过移动终端提供的平台形成的应用关联到社区治理的各个方面，包括人与组织的关联、人与人的关联、人与物的关联。充分探索技术手段上的多面应用，合理运用各大流量平台、微信公众号、App、服务热线、新媒体等方式推动数智技术与社区治理的全面关联，加强社区治理的时效性和针对性，创立社区服务的品牌效应提高社区服务质量。同时，基于城市智脑的社区数据库，建立数智平台信息链接机制，充分开发线上居民信息统计系统、社区管家服务系统、居民服务建议系统、民生服务系统等数智服务，让社区治理涵盖居民的详细信息，推动网格化治理和精准治理发展，推动数据跑起来、准起来、快起来。

数智技术要更加注重智能化发展。通过数据和技术的合理运用，将数智技术融入社区治理的日常事务当中，形成数智赋能下的智慧治理社区共同体。依托数智技术形成资源聚合平台(包括周边医院学校、社区内部专业人才等)、治理融合平台(包括社区数据库、云平台等)、发展资源平台(包括社区企业等)，为社区的生活性、生产性互助性服务提供技术支持，将数智技术充分融入社区治理过程中，推动技术与治理的融合程度不断提高，充分打造社区统一的数智治理库，充分链接上级管理部门、公安部门、住房部门等联防联治，根据现实实践效果推进治理技术和治理水平的升级。

二、数智技术推动社区凝聚共识形成号召机制

数智技术赋予社区治理过程的科学理念和统筹的操作设计，使社区治理有了共同体的本质雏形，坚持数智技术与社区群众的实际需要结合、技术与治理的价值取向结合的核心理念，重视数智平台搭建主体的责任界定和权力规范，提高精准对标方案，体现共同体内部成员各自特征，从而提高治理效能。在号召动员下，社区组织通过数智技术精准识别居民内部的共同价值取向和不同利益偏好，促进居民进行信息的有效分享和沟通，调整不同的利益取向，激活社区居民的行动主动性，达到提高社区共识感的目的。坚持数智技术的服务价值核心，以其工作优势获取具有关键性和时效性的信息，在量化民生成果的同时，也要注意到人民群众的切实需求，这不仅需要数智技术在技术层面的提高，也需要其在社会价值层面的侧重，真正地从人的角度对数智赋能在社区治理当中的作用有充分的了解和审视，在数智赋能技术层面需求满足的基础上，佐以数智技术社会价值，强化公共服务意识和治理价值，真正做到数智技术凝聚社区共识，提高社区治理水平。

三、数智技术融入社区治理形成规范机制

通过整合社区治理过程，将不同的种类、层级和主体聚合在数智技术中，形成有效的规范来统一行动。整合规范的实质在于社区通过信息挖掘和分类将社区治理主体做出规范性分类，促进不同主体的规范互动和联系，将散状的游离的社区居民通过行动倾向形成群体的功能标签，在标签下规范社区主体的权责限度和行动边界，提高规范参与水平。数智技术通过规范机制融入社区治理中能够激发社区治理主体的秩序性自治活力，通过集中的、规定的治理活动体现出不同主体间的联系互动，通过数智赋能加强秩序规范水平的提高。通过数智技术辅助政府部门形成区域性的社区治理整合规范，从对违法违规行为进行监督，规范从业人员行为，规范市场秩序，促进诚信，加强社会和谐，形成数智赋能共建共治共享的社区治理现代化新格局。

赵恒渤 郑州大学政治与公共管理学院