紧扣高质量发展内在逻辑推动“三新”做实“三量”

本文转自：天津日报

王双

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，必须深刻把握新时代高质量发展的内在逻辑，推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量等变革，以科技创新引领现代化产业体系建设，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。中共天津市委十二届四次全会暨市委经济工作会议提出，要大力推进科技创新、产业焕新、城市更新，进一步盘活存量、培育增量、提升质量。这不仅是今年我市经济工作的战略着力点，更是上下同欲汇聚高质量发展合力、扎实推进中国式现代化天津实践的重要支撑。

大力推进“三新”，探索高质量发展有效路径。习近平总书记强调，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。强化创新在高质量发展中的引领作用，以科技创新培育壮大新动能，是推动高质量发展的有效路径。

以科技创新赋能产业焕新。一是积极融入国家创新战略布局，以海河实验室、交叉创新中心、前沿科学中心等重大创新平台建设为依托，持续增强原始创新能力。二是高标准建设天开高教科创园，打造全生命周期的创新生态圈和全要素供给的服务生态链，以最优的创新生态吸引多元创新主体入驻，催生新产业、新业态、新模式和新动能。三是健全企业、高校、科研机构等多元主体协同创新机制，完善专业化的科技创新服务体系，筑牢产业焕新基础。

以产业焕新促进经济提质。产业是经济之本、发展之基，必须加快产业基础高级化和产业链现代化。一是推动传统产业“提质焕新”，深化科创与文创、智创、金创、绿创协同，鼓励发展绿色低碳产业。推动老字号老品牌企业营销方式更新和产品、技术、服务创新，擦亮“津”字招牌。二是推动新兴产业“加速裂变”，大力发展数字经济，开辟量子、脑科学等未来产业新赛道，汇聚经济提质增效新动能。

以城市更新加快有机循环。城市更新是经济由增量扩张向存量提质的有效途径，也是深化供给侧结构性改革、持续激发经济潜能的重要抓手。一是盘活闲置、低效空间资源，导入总部经济、现代服务业、先进制造业，引聚高端资源要素，推进业态更新、功能更新、品质更新，打造集约高效的生产空间、宜居舒适的生活空间。二是完善产城融合、职住平衡、项目示范的城市更新地图，以城市更新吸引人才、科技和产业资源，实现“产城人”良性互动。

做实做好“三量”，激活高质量发展新动能。盘活存量、培育增量、提升质量，既是推动“十项行动”走深走实的关键着力点，也是推进高质量发展的重要方法论。存量是培育增量、提升质量的坚实基础，增量是优化存量、提振质量的未来空间，质量是存量和增量的发展目标，“三量”相辅相成、互为促进。

盘活存量，依靠“有中出新”激发经济增长潜能。一是有效利用闲置载体资源，将老旧厂房、商业载体、小洋楼等转变为创意园区、文化场所、社区服务中心等具有新功能、新业态、新价值的空间，实现存量价值最大化。二是充分整合存量资产，优化生产力布局，完善市场化运营机制，以技术创新、商业模式创新等方式针对性盘活特定领域资产，探索多元化资产盘活机制，提高存量项目的商业价值和收益水平。

培育增量，通过“无中生有”提升经济发展能级。一是增加创新驱动型投资，加大颠覆性技术、前沿性技术和关键核心技术攻关投资，推进重大科技创新平台建设投资，支持战略性新兴产业和未来产业投资。增加产业升级型投资，加大数字经济、人工智能、绿色低碳、产业安全等领域投资。二是优化土地供给结构，增加工业用地、商业用地、公共服务用地等供应，满足产业发展的空间需求。

提升质量，以“优中促优”练好发展内功。一是坚持智能化、绿色化、融合化方向，推进制造业高质量发展，加快传统产业改造升级，打造一批具有区域特色、产业优势、创新活力的领军型企业。二是大力发展战略性新兴产业和未来产业，注重数字经济与实体经济、先进制造业与现代服务业的深度融合，加大“专精特新”企业引育力度，支持具有自主知识产权、专业化生产、市场定位准确、创新能力强的中小微企业发展，促进优势产业强链补链延链，不断提升产业链供应链的完整性、稳定性与安全性。

（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社科院基地研究员、天津社会科学院副院长）